随着全县经济社会的快速发展，群众物质生活水平不断提高，全县日产生活垃圾数量持续递增，尤其是广大农村地区，普遍存在村落分散、基础设施薄弱、农民生活习性落后等突出问题，垃圾污水乱泼乱倒现象随处可见，广大农村特别是国省道两旁环境污染问题日渐严重，影响了全县环境面貌和对外形象，一定程度上制约了全县开发开放步伐，更威胁了广大群众的身体健康，因此，建设活垃圾无害化处理系统十分必要。

相比填埋，焚烧可能是更经济的生活垃圾无害化处理方法，曾有学者针对国内一二三线共计25个城市进行研究，结果发现：由于城市用地紧张的原因，一二线、三线及以下城市的单位填埋净成本均为单位焚烧净成本的两倍左右。

研究同时指出，无论是否考虑环境成本，各类别城市的垃圾单位焚烧成本均小于单位填埋成本，这表明如今城市的垃圾处理方式由填埋向焚烧过渡的合理性与科学性。

资金保障机制还不健全。县、乡、镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制;

村容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。

实施生活垃圾无害化系统建设的规划背景和有利条件

近年来，深入实施以城市化为主要的发展战略，经济社会保持了又好又快发展，为建设垃圾无害化处理系统奠定了坚实基础。