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取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度。世界上许多***都实行用水管理制度 [3]  ，如前苏联、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、德国、英国。根据我国《水法》规定，取水许可证的适用范围小，它只限于直接从地下或者江河湖泊取水的用户，而对于使用自来水和水库等供水工程的，在江河、湖泊中行船、养鱼的，为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需要申请取水许可证

对违反取水许可有关规定的，批准取水申请的***有权撤销其取水权，并收回取水许可证或其他形式的取水批准文件。实行取水许可制度，是***加强水资源管理的一项重要措施，是协调和平衡水资源供求关系，实现水资源永续利用的可靠保证。

本办法施行前已经取水的单位和个人，除本办法第三条、第四条规定的情形外，应当向县级以上人民水行政主管部门办理取水登记，领取取水许可证；在城市规划区内的，取水登记工作应当由县级以上人民水行政主管部门会同城市建设行政主管部门进行。取水登记规则分别由省级人民和水行政主管部门或者其***的流域管理机构制定。

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水资源所有权的上位权利也可以说是所有权它是所有权的一个类型。如果水权和水资源所有权为并列的权利他们的上位权利就是物权就不能有效的说明他们是水资源上存在的权利。水权和不动产物权的概念一样都是集合概念它表示在水资源上存在的一组权利各个权利都存在不同的特征。