日前印发《关于确定殡葬综合改革试点地区（单位）的通知》，试点地区（单位）将从健全殡葬工作***体制和工作机制、强化殡葬公共服务、加强监管等八个方面承担先试深化改革重任。开展殡葬综合改革试点工作，是落实***深化改革要求、殡葬改革难题、加快殡葬事业发展作出的重要部署。各地殡葬管理机构应通过改革监管体制机制、加强基层殡葬监管力量，推进部门联合、殡葬行政与强制执行有效衔接，创新监管手段，探索建立权责统一、的殡葬监管体制，实现对殡葬改革、殡葬服务等领域的有效监管。


“意见稿”将殡仪馆***为“公益性非营利机构”是一个突破，但真正实现“突破”，还需要具体措施。我们曾将教育(学校)、(***)***为“公益性”、“非营利”，可事实是，教育和行业的高(乱)收费现象，并没有因此销声匿迹，反呈愈演愈烈之势。殡仪馆如何***是一回事，有无严格措施落实***是另一回事。况且，殡葬服务的收费标准由省级门制定，鉴于殡仪馆与门的特殊关系，在部门利益驱使下，殡葬“公益性”能否随一纸规定如约而至，令人怀疑。

　公墓行政立法应树立可持续发展和人本主义的思想，充分考虑***和人民的利益，在既定的殡葬管理方针的指导下进行。

　　殡葬管理条例规定，殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除***陋习，提倡节俭文明办丧事。上海市的殡葬管理条例在这个基础上，又增加了保护环境，尊重中华民族美德的原则。这些方针和原则都很好地体现了***可持续发展的战略思想，亦即体现了：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害;既要保证适度的经济增长与结构优化，又要保持资源的永续利用和环境良化，从而做到环境和经济相协调，实现持续共进，有序发展。