近日，西部项目“西部地区超限超载车辆联网监控系统关键技术研究”通过验收。项目通过开发站—省—部三级治超信息系统，可实现治超数据共享与业务协同的信息系统，在应对当前复杂化、多样化的治超新形势下，可以起到很好的联动效果，进一步发挥信息化手段在建设现代交通运输业中的优势和作用。同时，项目简单化、实用化的使用特点也使其广受业主欢迎。

　　治超面临新形势新特点

　　在2004年至2007年的一场波及全国的集中治超行动中，中国的治超由“集中整治”进入到“长效整治”阶段。这之后，道路运输治超面临的最大问题，是如何能够使长效机制更加具象和有力。对公路超限超载的3年集中治理取得了较为显著的成效，超限超载得到了有效控制，严峻形势得到缓解。但是随着形势的变化，超限超载又呈现出新的特点，趋于复杂化、多样化，治超的艰巨性慢慢体现出来，颇有点“持久战”的意味。

　　新的《公路安全保护条例》在治超方面用了较多的篇幅进行了规定。不仅对超限检测站点的设置、公路管理机构对超限运输的监督检查职责和规范执法，以及禁止阻碍、逃避超限检查的行为等作出了明确规定，还规定：“对1年内违规超限运输超过3次的车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令停止从事营业性运输；对1年内违规超限运输超过3次的车辆吊销车辆营运证；对1年内违法超限运输的车辆超过本单位货运车辆总数10％的运输企业责令停业整顿，情节严重的吊销道路运输经营许可证。”这些内容，正是对以往行政手段缺位的补充。

　　建立长效机制，治理超限超载，需要加强跨区域、跨部门的联合执法，其关键是取证。运输车辆流动性强，获取不同地区车辆运输的信息以及违规违章的证据，只有依靠信息化手段，通过对超限超载车辆联网监控并对监控数据有效共享才能实现。

　　交通运输部规划研究院信息所林报嘉主任认为，长效机制最核心的问题是需要一个强有力的手段去保证长效机制的可运行性：“需要在法律法规等行政手段保驾护航的前提下，充分运用科技力量，实现全国的联网治超。”在信息所承担的西部交通建设科技项目“西部地区超限超载车辆联网监控系统关键技术研究”项目中，这种思想得到充分体现。

　　轻点鼠标 治超处理十分钟搞定

　　站—省—部三级治超信息系统是项目组开发的可实现治超数据共享与业务协同的信息系统，该系统融入了项目研究提出的联网条件下治超业务管理新模式、高可靠性治超数据交换机制和治超宏观决策综合分析模型等创新成果，能够在车辆称重、开具执法文书、处理超载车辆等行为发生的同时，实时采集相关数据，并能实现数据由省到部的逐级上报以及各省路政与运政部门相互在部级平台上的数据共享。

　　“我们开发这套系统，首先要易用，也就是要简单化、实用化。”林报嘉介绍，简单化、实用化，一是要做到系统的操作符合使用习惯，让使用者方便使用，在系统开发上应该去适应使用者而不是改造使用者；二是在网络建设上要利用现有条件，考虑到有些治超站点没有专网，而接入专网费时费力，因此采取专网跟公网结合的方式，能够在短时间内实现系统联网布设。在应用该系统的治超站点，车辆开到称重区域以后，系统会自动称重、记录，工作人员只需要简单点击“确定”或者“下一步”，便能轻松完成，原本处理一个案件需要一两个小时，现在只需要十几分钟。

　　该系统有效规范了治超站的执法操作流程。“治超的信息化是建立在治超业务标准化基础上的。”林报嘉介绍说，开发三级信息系统的过程中，项目组对各地的执法文书进行了梳理，统一了执法文书的模板，实现了文书的一致性，使得应用该系统的治超执法站的执法业务得到了有效的规范。

　　该系统的优点不仅在于能够在业务层面实现数据的快速、准确采集与报送，还在于能够为部、省级管理部门提供便捷有效的查询统计服务，不仅能够进行固定条件的查询统计，还能够适用临时性的查询统计需要。

　　除了关注治超联网系统建设，规划院还做了站点布局的研究探讨，提出治超站点如何进行合理的分类布局以及部省如何进行分级监控的建议，并制定了站点建设指南。规划院信息所在承担该西部项目之前还在北京、山东进行了省内联网治超信息化的试点，运行效果良好，促进了交通运输部实施全国联网决策的形成。

　　西部项目“西部地区超限超载车辆联网监控系统关键技术研究” 开展的数据资源整合、治超数据交换、综合分析模型等关键技术研究，是对项目组前期研究工作的深化和提升。项目完成后，研究成果迅速在全国治超信息联网工程中应用，有力地支撑了该工程的建设，促进了各省治超信息化工作的进程。

　　对于治超信息化的前景，林报嘉坦言，信息化技术，作为治超工作的辅助手段，在联网治超、长效治超中将扮演越来越重要的角色；而且，依托信息化技术所建立的联网治超模式将对交通运输行业的综合执法提供很好的经验借鉴和技术条件。