进行收益论证和价值分析要从以下三方面进行。

一、项目在什么条件下成立，为什么成立，需求有哪些人？从这里分析出商机，列出项目成立的必要条件。

二、项目实施的背景，能够解决的问题，如果不实施该项目是什么境况，实施后会咋样，其产生的影响和效果有哪些？

三、方案可行性分析，评价项目的风险因素，***价值的目标估算，然后对项目技术能否实现，投入成本和收入以及回本时间核算，通过这些计算，实地考察后决定是否***。

收益论证的价值在于使***收益大化，通过反复论证，当环境发生变化时，是决定对该项目是否继续***的理论依据。

项目建议书又称立项报告，是由项目***方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、***和定员、***、效益、风险等，把项目***的设想变为概略的***建议。目前广泛应用于项目的***立项审批工作中。***价值分析报告的作用是非常大的，它不是停留在计划或者理论的分析上，它的分析主要是理论上和实际应用的结合体。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等***咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和***估算也比较粗，***误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目***的***终目的是实现盈利，那么对于项目的风险评估就显得尤为重要，而偿债能力是项目能否实现盈利的一种基本表现形式。

项目建议书的编制应符合以下几个要求：

（1）、内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

（2）、预测准确：项目建议书是***决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。***项目经济可行性分析的判断：预期未来***收益是否大于当前***支出，项目实施后是否能够在短期内收回全部***。

（3）、论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全1面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。