代理记账机构内部管理混乱。实际执行中很多代理记账业务操作不规范、内部管理制度不健全现象十分普遍，部分代理记账机构的内部管理制度即使制定也是形同虚设。

代理记账机构执业质量不乐观。会计核算方面尚存在许多不规范之处，一些会计核算未能以权责发生制为基础，对所代理公司未按《公》计提法定、法定公益金的现象也较普遍，代理编制的年度财务会计报告都只有基本会计报表，均未按制度规定的要求提供会计报表附注的内容等。

目的

为了加强对本市代理记账业务的管理，强化代理记账从业人员的职业道德建设，规范代理记账从业人员的执业行为，确保会计核算的规范和会计信息的真实、完整，根据《上海市代理记账机构管理暂行办法》的有关规定，定本规范。

适用范围

本规范适用于在本市开展代理记账业务的从业人员。

本规范所称代理记账从业人员，是指经批准的各类代理记账机构（包括会计事务所）中专职或兼职从事代理记账业务的所有人员。

其时代理记账存在的难题

1、关于《会计法》代理记账的宣传力度不可，构成其时许多小型经济***、特别是宽广的个体工商户，对“代理记账”知之甚少，晓得缺少，晓得不可。

2、关于“代理记账”的方法不是很得力。其时关于应当托付代理记账的小型经济***和应当建账的个体工商户而言，首要存在两方面的难题，一是应当建账而不建账的表象十分广泛，二是许多“受托代理记账人”不具有合法资格。这不只烦扰了法则的严肃性，而且简略派生出许多其他难题。

3、在代理记账法则联络中，受托人的法则位置难题，大概说一贯没有得到彻底的处置，实践中争议很大。