美国城市规划设计中的雨洪风险综合管理
作者:立升净水器沈阳分公司2016/10/23 6:13:46

编者按:根据以水定城、依水建城的城市发展新理念,阐述了美国城市空间规划与设计中雨洪风险综合管理的理念与最佳实践方法。其中包括洪水风险因子分析,流域、区域、开发尺度洪水风险评估,洪灾区域划分,以及基于洪水风险的城市空间规划基本原则及实施方法。同时介绍了以避开风险为主,并辅以替代方案、合理性检验、减轻灾害、减少暴露性、增强承灾和恢复能力等城市设计建设中应考虑的工程及非工程措施。

  一、洪水风险

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  二、城市雨洪综合管理

  2.1 基本原则

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  2.2 主要目标

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  2.3 核心内容

  通过一系列规划来完成。

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  2.4 三大要素

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 三、城市规划设计的主要步骤(以水定城)

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  3.1 确定洪水的存在及种类

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  3.2 洪水风险评估

  主要内容:

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  美国联邦应急管理局(FEMA)的洪水风险图如下:

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  洪泛区定义:

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  洪泛区的功能:自然蓄滞洪水;减缓水土流失;促进生物多样性;补充地下水;净化水质;娱乐场地。

  行洪河道定义:

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  一般规定行洪河道边上不能做建筑。走到河边一般看不到哪是行洪河道,从边缘往里填,水位自然要提高,当水位升高一英尺时,就可以了解这就是行洪河道。

  FEMA洪水风险图数据表:

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  FEMA公众网站:

  FEMA网站:http://www.msc.fema.gov/。洪水风险图在公众网站上可以看,若想看看自己家是否在风险图内,放进去就可以了。

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  FEMA洪水风险区划分:

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各个州、各个地区还有更详细,比FEMA详细得多的洪水风险图,以便为自己的各项服务所用。

  另外,各个地区还做了土地利用关于洪水风险的区划,根据不同种类做出脆弱性:适宜(不怎么脆弱)、低脆弱性、高脆弱性,在利用土地时作为参考。

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3.3 制定多尺度远期发展规划

  规划思路:

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  一般都是从流域尺度先做总体规划,然后是子流域规划,子流域再做城市和乡镇,然后每个项目再做具体规划。我们国家城市比较大,城市包括子流域,不是子流域包含城市,那么城市规划在流域总体规划下面,最后开发项目还是要单做规划的。

  以福克斯河流域为例,横跨了两个洲,大流域规划很复杂,绿色的地方是一个子流域,放大后就是右边这张图,子流域也是做了100年一遇和500年一遇,然后又做了饮用水源很近的地方,饮用水源保护的区域划出来,地下水深层、浅层也做了分析,有很多地下水都是城市人口的饮用水源,所以做出了这些规划。最后做出来就是要预留空间绿地规划,这个空间绿地规划是受限制的。

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  风险区内规划设计考虑顺序:

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  风险区内也不是说完全就什么也不能动不能开发,开发时要根据一定的条例。首先是要求避开,新的开发地区是选在低风险区,避不开就要想替代方法,这个土地利用方式可以用比较不脆弱的方式来替代它,避开和替代做完了还要做合理性分析,为什么这个建筑一定要建在风险地区,合理性通过后才可以建设,然后还要考虑其他一系列减灾措施,四个方面都做完了才能做实施规划、设计等。

  3.4 控制措施:降低风险

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  3.5 减灾措施:减少损失及影响

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  3.6 重新评估洪水风险(新建重建)

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丁经理 (区域经理)

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