体现了“公法”涵盖的意义，建设项目工程招标代理，属于非营利***。但在招标领域，招标代理机构要求须是企业。

《条例》第十二条对招标代理机构资格管理做了补充：“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的***人员。取得招标职业资格的具体办法由人力资源社会保障部门会同发展改革部门制定。”

该条款确立了招标师职业资格制度的建立，并对职业资格管理的职能部门做了分工。

加快转变***职能，深化行政体制改革，是十八大作出的重大决策。简政放权则是深化***改革、加快转变***职能的关键之举。取消***采购代理机构资格认定、行政许可，工程建设项目招标规模和范围，是***采购监管部门落实十八届三中全会精神和简政放权要求，处理好***与市场、社会关系的具体举措。

从***采购代理机构行业发展的历史、现状和趋势看，代理机构资格认定对维护市场秩序、保障采购代理工作质量具有重要意义，工程建设项目招标，得到了市场和采购人的广泛认可。

在招标法中规定，招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构办理招标事项。这两种方法并存是符合我国实际情况的，也适应了招标人实际需要，工程建设项目招标范围是什么，至于采用哪一种方法则由招标人依照***上的要求自行决定，招标人有自主抉择的权利，但是又不是无条件地进行抉择。因此在***中明确，只有招标人具有编制招标文件和***评标能力的，才可以自行办理招标事宜。

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