招标采购代理服务已经从***保护下的关系竞争逐步转变为以***服务能力水平为基础的公平竞争。

市场竞争的结果是优胜劣汰。须有注重***化发展方向的规范促进招标代理机构在***深度、信息化应用程度方面发展，并在一定的行为准则下，形成有序竞争的市场。因此，招标采购代理服务亟须制定科学、可行、统一的***服务标准，

引导招标采购代理机构的服务及其操作行为***化、标准化、规范化，有效提升招标采购代理机构的***服务价值。

因此，招标人如果未在招标文件中规定存在此类利害关系的人需要回避，则该人可以参加。

如果该项目属于须招标的工程项目设备国际招标，虽然1号令第十八条规定：“编制依法须进行机电产品国际招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用机电产品国际招标标准文本。但是，《机电产品国际招标标准招标文件（试行）（2014年版）》并未规定存在此类利害关系的人需要回避，因此该人可以参加。

体现了“公法”涵盖的意义，属于非营利***。但在招标领域，招标代理机构要求须是企业。

《条例》第十二条对招标代理机构资格管理做了补充：“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的***人员。取得招标职业资格的具体办法由人力资源社会保障部门会同发展改革部门制定。”

该条款确立了招标师职业资格制度的建立，并对职业资格管理的职能部门做了分工。