中国尚未建立养老服务和长期护理服务需求评估指标体系，主要有三个方面:

(1)上海、天津、浙江等地缺乏制定养老服务需求评估标准的***需求评估机构，需求评估的内容和程序主要由养老机构自行规定，评估结果差异较大。

(2)缺乏标准化的需求评估工具。根据调查，许多养老机构缺乏可操作的评估工具。一些养老机构依靠“目视检查”对老年人进行评估，导致服务水平参差不齐。

(3)缺乏***的需求评估团队，对老人护理服务需求的评估通常需要具备******技能的人员完成。然而，彝族***机构和老年护理机构的服务人员几乎没有接受过***培训，对需求评估的知识和工具知之甚少，无法科学地进行老年护理服务的需求评估。

***养老服务人员短缺是阻碍***护理服务发展的关键因素。我国尚未建立人才供给政策的保障机制，缺乏健全的行业管理***和规范的人才培养方法，与***护理服务相结合的人才供给陷入总量不足、损失严重的困境。

根据基本建设标准，养老***护理服务机构医务室至少需要一名具有5年以上工作经验的执业医师，或者配备一名***。至少需要一名注册护士，每增加100张床位，需要一名注册护士。护理人员与注册护士的比例为1: 2.5。

养老金行业的大规模发展主要取决于***者。无论是护理服务还是生活护理，在收到付款人的付款后，相关市场发展迅速，市场整合加快。然而，付款人的进入也给市场服务提供商带来巨大压力。由于付款人的进入，相关标准和监管将越来越严格，原有市场将被重新监管。更重要的是，付款人对费用控制的要求非常明确，这将导致养老***务的利润日益稀释。虽然规模扩大了，但利润却逐渐下降，这迫使服务提供商控制成本。但是，为了更好地吸引用户，服务提供商必须提高服务质量，逐步完善软硬件，这将增加成本，并与***方控制费用的压力相冲突。因此，一旦养老服务增加，其自身的约束将会更大，尤其是可能面临长期亏损，这将***终促进市场的整合。