CELL单元生产管理起源于“员质量管理(TQM)”。TQM是W·爱德华·德明博士对日本工业产生影响的直接结果。德明博士在后不久就到日本开展他的工作。作为一名统计学家，他初只是负责日本人如何在其制造业中运用统计分析。进而如何利用其数据结果，在制造过程中控制产品质量。初的统计过程及其产生的质量控制原理不久受到日本人职业道德的影响，形成了具有日本特色的工业生存之道，这种新型的制造概念终形成了众所周知TQM。

当TQM要求将设备维修作为其中一项检验要素时，发现TQM本身似乎并不适合维修环境。这是由于在相当一段时间内，人们重视的是预防性维修(PM)措施，多数工厂也都采用PM，而且，通过采用PM技术制定维修计划以保持设备正常运转的技术业已成熟。然而在需要提高或改进产量时，这种技术时常导致对设备的过度***。它的指导思想是：“如果有一滴油能好一点，那么有较多的油应该会更好”。这样一来，要提高设备运转速度必然会导致维修作业的增加。

而在通常的维修过程中，很少或根本就不考虑操作人员的作用，维修人员也只是就常用的并不完善的维修手册规定的内容进行培训，并不涉及额外的知识。

　在大陆及台湾，中小企业所占的家数比例超过90%，在一片提升竞争力的呼声中，若没有一个可行的方案，则呼声恐怕便会成为口号，因此要提升产业整体竞争力，CELL单元生产管理在中小企业普及实施，便成为一项重要的课题。而要让中小企业也能顺利藉由CELL单元生产管理来强化体质的前题，当然必需先解决CELL单元生产管理在中小企业实施的问题点。

　　从笔者这几年接触台湾中小企业的观感，一般中小企业的***架构并不是非常完整，人员缺乏的程度也颇为严重，教育训练的频率也非常少，整体而言，中小企业运用手法来解决问题的能力远不如大企业来得灵活，当然这也是由于中小企业对于信息的接触不足所致。归纳中小企业所面临的问题点，可以分***员、硬设备。

从中我们可以看到，CELL单元生产管理一个关键的因素就是人，如何处理好CELL单元生产管理与人的关系是CELL单元生产管理成功的关键。铁打的营盘流水的兵，要成功实施CELL单元生产管理就必须是CELL单元生产管理受控。即把自发的CELL单元生产管理变成受控的CELL单元生产管理，尽量减少人为因素。北京中大万联科技及有限公司开发的***系统(eam)成功地实现了这一点，将管理、技术固化，使岗位明确，责任清楚。这就大化地减少了人为因素的干扰。