出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施

对认定有转让、出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，依据《建筑法》第六十六条和《建设工程质量管理条例》第六十一条规定，责令改正，没收所得，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。我国《建筑法》第六十七条款规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本***定进行分包的，责令改正，没收所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级。

对建设单位、施工单位给予单位罚款处罚的，依据《建设工程质量管理条例》第七十三条规定，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

工程转包转包的定义《建设工程质量管理条例》

工程转包

转包的定义

《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。建筑工程：地基基础工程、起重设备安装工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、钢结构工程、模板脚手架工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程、古建筑工程。”因此，转包的定义可以概括为：承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。

转包人将合同权利与义务全部转让

转包人将合同权利与义务全部转让给转承包人，转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系（原合同指发包人或总包人与转包人之间的建设工程合同，下同）。省级住房城乡建设主管部门可结合本地实际，依据本办法制定相应实施细则。转包后，转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务，全部的建设工程均由转承包人完成，这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。

转包人对转承包人的履行行为承担连带责任。1、相同点工程转包和分包中，都是将承包的工程交给第三方，企业自己不再负责实际施工。工程转包后，在转包人并不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系，转承包人应就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。同时，转包人也应按照原合同就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。

建筑工程转包为***所禁止吗?

***对二者的限制不同。建筑工程转包为***所禁止。但在***限定的范围内，分包是合法的。其区别主要体现为：

（1）对应主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包合同则发生在总承包人与分包人之间。

（2）对象指向不同。转包的对象是建设施工合同的全部工程；而分包仅指部分项目的工程，是承发包合同中一部分。

（3）合同效力不同。转包属于******所明确禁止的无效行为；分包属合法行为，***对分包并不禁止。

（4）对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出***技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。