工程转包、分包、内部承包的效力及处理原则

《建筑法》、《合同法》及《建设工程质量管理条例》等******对于工程转包、分包、内部承包的效力及处理原则作出了相应规定，人民《关于审理建设工程合同***案件适用***问题的解释》也对转包、分包、劳务分包的合同效力、工程价款的计取及处理原则都作出了新的规定。***承包序列有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级），劳务施工序列不分类别和等级。但是，在实践中，人们对这些新规定和现实中出现的新问题又有不同的认识，对转包、分包、内部承包的界限难为划清，对其各自的***后果也不是很清晰，实践中因转包、分包、内部承包而引起的***案件也是层出不穷。为正确认识和理解工程转包、分包、内部承包的本质，防范和化解施工单位的经营风险，笔者试图从以下几个方面做一下研究与探讨，以与读者和施工方共勉！

转包人还可能受到行政处罚

转包工程的，转包人还可能受到行政处罚。建设单位及监理单位发现施工单位有转包、分包及等行为的，应及时向工程所在地的县级以上住房城乡建设主管部门报告。我国《建筑法》第六十七条款规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本***定进行分包的，责令改正，没收所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。”颁布施行的《建设工程质量管理》第六十二条规定：“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者分包的，责令改正，没收所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销。”可以看出，我国******对转包行为不仅严令禁止，而且规定了比较严厉的处罚措施。

合同效力不同。转包属于******所明确禁止的无效行为;而劳务分

合同效力不同。转包属于******所明确禁止的无效行为；而劳务分包属合法行为，***对劳务分包并不禁止。如前文所述《解释》第七条明确规定依法进行的劳务分包合法有效，不同于转包，只要认定为转包行为均无效。

***后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任；劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。

建筑施工总承包资质能够承接总承包工程，也能够参与总承包资质范围内的***工程承包。（4）工程分包要对分包工程进行施工中的管理，工程承包对分包人的管理是协调上的管理，基本上不干涉分包人的内部事务，承包人收取分包人的管理费。获得总承包工程的建筑企业还能够能够将工程的***工程和劳务作业分包出去；***承包资质企业只能从事***资质范围内的工程承包和总工程承包企业发包的***工程，可以把***工程中的劳务作业分包出去。建筑施工总承包资质可以分为、一级、二级和三级四个等级。***承包资质根据***的不同，可以划分为三个等级，也可以划分为两个等级。