转包与内部承包的区别

转包与内部承包的区别

（1）性质不同。转包是在平等民事主体之间进行的，三级专包资质正规办理，而内部承包中发包方与承包方除具备平等民事主体间的合同关系外，还应存在一个上下级间行政隶属上的管理关系。

（2）效力不同。我国建筑法第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。”所以，转包是无效的。而内部承包实际上是建筑企业的一种内部经营方式，是明确公司与职工权利义务关系而进行的分工，三级专包资质******，而这种分工并不是***和行规所禁止的，所以从效力的认定上，内部承包是成立并生效的。

（3）***后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任；而内部承包是一种企业的内部经营方式，是一种内部分工，那么，承包人因工程对外所发生的民事行为实际上是代表或代理发包人所履行的职务行为或代理行为，则由此而产生的民事权利、义务都应由发包人承担，三级专包资质***办理，比如工程所产生的结算行为、***关系、违约责任等等。

90年代初期，建筑行业正式步入基建兴起的个高潮，工程类别和规模的巨大大差异，迫切需要对企业实力进行排队，以便规范市场秩序。***将建筑企业划分为五级，一级企业、二级企业、三级企业、四级企业、五级企业，类似于现在的特一二三的序列管理。

2001年，针对建筑行业出现的各种问题，总结前几次改革经验，***对建筑企业实行了第四次改革，也是健全的一次改革，一举奠定了建企发展的方向，影响深远。

将建筑行业承包划分为：施工总承包、***承包和劳务承包。施工总承包划分为13个类别，***承包划分60个类别，劳务承包也实行资质管理，并且在人员、业绩、企业资产、经营效益等方面都作了相应的要求。格局初现，影响了建筑行业未来十几年的发展。

1、相同点

工程转包和分包中，都是将承包的工程交给第三方，企业自己不再负责实际施工。同时，还可以通过分包或转包，向第三方收取一笔费用。可以理解为发包方只需要提供资金流和技术监督，不进行实际的生产活动。

2、差异点

主要存在三大差异，分别是合法性、责任承担和承包限制，具体细节我们慢慢往下看。

（1）合法性

工程分包，是在***允许范围内进行的，整个过程中完全合理合法。工程转包，扰乱了正常的行业制度，容易引发问题或事故，是被***宣布为犯法的行为。

（2）责任承担

工程分包中，签订协议的总包方和分包方，需要共同承担责任。工程转包的话，第三方施工出现事故或质量问题的，原转包方不承担任何责任。

（3）承包限制

工程总包方，可以将承包项目中的***部分，分包给有资质的建筑企业。而工程专包，三级专包资质，不需要是总包企业，也不需看对方是否具有资质。

现在，***正在严厉打击专包行为，肃清建筑行业的不良现象。所以，企业拿到工程后，后还是自己去干。即便是要交出建设权，也应选择合法的办法，以避免不合法被主管部门查处。

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