其次是效率。要在讲求效率中实现节约。***事务部门负责管理***资产，***服务，提供保障，其自身的工作必须是有效率的。如果自身体制机制落后，搞“大而全小而全”封闭式自我服务，不能集约使用资源，将会造成更大的浪费，节约型***建设的通知，更不能给***业务工作提供及时有效的服务保障。因此，必须不断开拓创新，积极推进改革，着力推动事务管理体制改革、***后勤服务社会化改革和公务用车制度改革等各项改革，研究探索利用资源的方式和方法，避免重复建设，力争以的投入获取服务保障效益。再次是价值。要有“大节约”意识。的行为对社会而言，具有政策导向和宣传教育的功能。因此，要把有限的***开支放在更加宏观的视野中去***和审视，用产品的全生命周期理论去思考和评价。

例如，***大力倡导和鼓励购买新能源汽车、节能灯具、节水龙头以及新型节能环保材料等，暂时看来可能要比普通产品贵一些、投入多一些，但只有大力倡导并带头使用，才能扶持帮助相关产业，在全社会形成示范效应，带动全社会节能减排，从更长远的角度和更大的价值中实现节约目标。

根据我国行政管理成本总体过高的现状，结合***绩效管理，建立节约型***建设战略规划，制定节约型***建设的战略目标、战略任务、战略依据、战略方针和战略措施。在战略目标制定中，的是确定每年一级***行政支出总额占同级财政支出比例的降低率，然后由事务主管部门分解到各个***，作为考核的约束性指标来执行。从目前行政支出占财政支出比例的现状，参考其他******行政经费占财政支出的比例，在 2011 － 2015 年期间，一级***行政支出总额占同级财政支出比例的降低率至少达到 1% 以上，节约型***建设才能取得显著效果。否则，节约型***建设可能流于形式，表现在文件中，实际效果不佳。

建设节约型***是一个复杂的系统工程，需要一系列的保障机制。适应市场经济体制要求的***节能新机制尚未建立，节约型***绩效评估机制有待完善，监督约束机制乏力，造成耗能、浪费得不到有效控制。同时，整个节能工作基础薄弱，没有统一的***机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度，导致没有实施节能科学管理的基础和依据。

当前，在创建节约型***的过程中，缺乏一个完整、有效、规范的宏观管理协调体制，这是***浪费得不到控制的根源。由于***的职能不清、层级结构结构不合理，造成了各级部门的反复膨胀和繁杂不堪。由于部门职能重叠，进行一项具体的***行政决策工作，往往会出现“政出多门”、“政策多头”的问题。对于讨论的问题，往往是议而难决，行政决策质量不高，决策程序不科学，造成了行政决策中的人力、物力、财力等行政资源的浪费。关没有实施节能科学管理的基础和依据。

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