紫旭节能环保成立于2014年,注册资本5000万元,是国内较早从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。紫旭节能环保是一家***的咨询服务公司,为***各地的客户提供社会稳定性风险评估、环保技术咨询、节能技术咨询等服务。公司位于河北石家庄市鑫科国际广场,在唐山、邯郸、沧州、天津、郑州、太原、济南等地设有***。公司拥有***的技术服务团队,与高校、科研院所等科研机构有着良好的合作关系。为***客户提供***的各类技术咨询服务。
现行土地使用风险冲突评估主要采取、座谈等方式,通过听取群众或***意见确定风险评价结果,主观性较强且缺乏必要的科学依据,相应的评估技术有待进一步提高;其次,土地使用风险评估系统尚不完善,仅就合法性、合理性等定性因素进行测评,而对定量因素缺乏探讨,没有建立起较为完整的风险测算指标体系,难以准确了解潜在风险,评价结果可信度较为有限;另外,社会稳定性风险评估程序尚不完善,尤其摸底选样、冲突定级、风险预测、应急预案等环节还需进一步研究,以提高整个过程的科学性和效率。目前,重大项目社会稳定性风险评估机制的研究大多集中于评估主体、评估指标体系、评估方法等内容,研究内容相对零散化。
紫旭节能环保是一家***的咨询服务公司,为***各地的客户提供社会稳定性风险评估、环保技术咨询、节能技术咨询等服务。现行土地使用风险评估制度虽在一定程度上实现了风险点的识别,评估了土地使用实施的矛盾冲突与潜在风险,但其在整个土地使用系统中的功能***并不明确,作为征土地使用过程的辅助环节,有可能流于形式。作为较早从事稳评服务的企业,紫旭节能环保是一家高新技术企业和中小型科技企业,服务***各地客户,累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
为确保各地能认真落实社会稳定性风险评估工作,有必要建立健全相应的配套监管机制。②环境影响:环境污染、水土流失、对居民生活的影响(噪声、震动、交通)、周边景观的变化、对区域环境及生态系统的综合影响。建议由省级***或职能部门负责监管和备案,监管内容包括评估程序规范性、结果有效性、应对措施落实情况等,同时所有风险评估必须备案。在监管中还应引入评估反馈环节,即如果待评估区域社会条件或政策发生改变时,应责成评估主体重新审核评估结果准确性,若评估结果失效,应重新进行评估。
对所有涉及建设项目进行社会稳定性风险评估涉及评估程序较为复杂,地块数目较多,可在评估前期选取典型区域进行摸底,若所在区域涉及农户数量较小且较少,则可适当简化风险评估程序,直接听取群众或***意见,提高风险评估效率。但是在现实条件下,由于***行政经费、财政赤字、单位“一把手”等多种因素,技术主体往往又是责任主体兼任或者是责任主体的从属性质的***职能部门,而作为民众为主体的外部“监督性力量”更是被边缘化,忽视了公共决策的“人民性”价值导向。(2)风险指数测算与风险定级。通过对风险评价系统各指标因素的综合分析与测算,得出具有可比性的风险指数值,依据指数范围划分风险等级,加强风险评估的技术性和科学性。(3)风险预测。在现行风险因素识别与风险等级测算基础上,对未来风险进行预测,分析风险可能发生的范围、概率、时间等。
紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务,包括社会稳定性风险评估、环评报告服务、环境应急预案服务、排污许可证服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。一般来说,重大决策的制定与出台之前一般会成立由***部门、***学者和相关的评估机构(第三方)组成的社会风险评估小组,由该小组负责社会风险评估的相关事宜,主要包括三个方面的流程:一是落实***交办的特定评估事项的前期准备工作。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。作为***较早从事社会稳定性风险评估的企业,我们具有丰富的项目经验和***的服务***。
稳评的编制应立足国情,实事求是,从拟建项目直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题出发,在合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行***分析,而根据现行重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本,重大项目需要评估的内容主要有:合法性、合理性、可行性和安全性,与此同时,我国现有的风险分析评估指标体系的研究大多将风险分为项目工程风险及项目与外部环境互适性风险。比如,事关国计民生的、关乎当地经济、政治、社会发展的、涉及面广泛的重大政策、***、决策等。
在此基础上,本文将可控性等没有太明确的下级指标和衡量办法的指标进行了分解,并与稳评编制时遇到的主要问题相结合,筛选出可能造成社会不稳定的因素,为我国未来编制科学合理的稳评报告,从而使稳评发挥其应有的作用,使我国未来的重大***项目更加平稳安全的进行提供了依据。可行性由技术经济、宏观经济社会环境和建设条件分析组成,技术的落后、资金的不到位、信息宣传的不充足或者给当地带来的收入、就业影响等问题不解决,不仅会给项目带来不利的影响,也会给居民的生活带来影响。
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