随着各地区国民经济的发展, 河道管理范围内建设项目越来越多, 防洪评价尤其重要，依据***计委、文件, 对于河道管理范围内的建设项目 应进行防洪评价, 编制防洪评价报告。制定的 《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》 ( 试行) , 成为报告编制人员的主要编制依据。《编制 导则》中要求防洪评价的内容很多, 各方面均有具体的计 算及要求。由于河道管理范围内建设项目防洪评价类型很多, 不同类型的建设项目其防洪评价的侧***不同, 有 些问题易于被评价人员忽视。在此, 结合工作实际, 对几种常见的建设项目进行分析, 提出防洪评价时 应注意的问题及建议, 供设计评价人员参考, 使防洪评价工作能够结合实际情况, 充分反映建设项目对 防洪的影响, 以便采取对策保证河道行洪安全。

在《编制导则》( 试行) 中, 防洪综合评价主要是 根据其分析研究成果对建设项目的防洪影响进行综 合评价, 即侧重于建设项目对水利的影响。而洪水对 建设项目的影响, 仅在其条款 6.7 中提出了“建设项 目防御洪涝的设防标准与措施是否适当”, 要求“分 析建设项目运行期和施工期的设防标准是否满足现 状及规划要求, 并对其所采用的防洪、排涝措施是否 适当进行分析评价”。由于该条内容及要求少, 设计 人员对此重视程度不够。建设项目防御洪涝设计虽 然是建设项目设计人员的责任, 但是由于各个行业 之间的差别, 有关水利方面的规划、设计、水情、工情 等并不一定掌握。水利设计人员在作防洪评价 时, 应尽可能地将水利方面的有关情况反映, 并 对建设项目可能产生的各种不利影响作适当的分 析, 供项目建设单位参考。其中, 包括河道冲淤、河道 演变对建设项目的影响以及水情、水质、地下水位变 化、冰情、凌汛等对建设项目的影响, 不仅对现状情 况进行影响评价, 还应将水利规划项目实施后的影 响进行评价。

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要注重防洪评价基本情况的介绍。只有防洪评价基本情况介绍清楚，才能判断防洪影响情况。为尽量避免评审***提出基本情况介绍不充分或不太清晰的问题，除了要注意收集大量的资料外，还要实行“拿来主义”，去伪存精，进行甄别，同时要善于挖掘资料。有时受工程设计阶段、工程规模等因素的制约，甲方提供的材料十分有限，这就要防洪评价挖掘资料，使报告丰富起来，要充分利用本单位的资料库，还可以利用网络资源。 要注重施工防洪影响分析。施工防洪影响分析是报告的薄弱环节，为此，一方面要加强总结，对主要的施工方案进行归纳；另一方面，对不太熟悉的施工方案，可以通过网上搜索相关施工案例、查阅资料、向设计人员和施工单位技术人员请教等方式，加深认识，掌握规律，提高施工影响评价的准确性、***性和针对性。