节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在***、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的合理，创建节水型城市，保持区域经济社会的可持续发展。节水型社会不是在现有的社会系统上加上节水的内容，而是在社会各个层面和各个领域的具体实践活动中，都以节水作为其社会行为的基本准则之一，建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。节水型社会较传统意义的节水有着更为丰富的内涵。

节水型社会建设的核心是制度建设，要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中，要明晰初始水权，要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系，要采取***、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。

我们应该注重从科技入手，抓好节水工程项目建设，大力开展节水新技术、新工艺、新设备的研制、开发和应用，努力使节水工作由“被动型”向“主动型”转变，由“传统型”向“技术型”转变，由“强制型”向“自觉型”转变。民用建筑节水措施不一而足。实践证明，只要采取一项措施或几项措施兼用，其节水效果都将是显著的:其一是减少建筑给水系统压力过高造成“隐形”水的浪费。比如，在高层、超高层建筑中，为使系统安全可靠及经济合理，竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板等措施可间接地起到节水作用。采用孔板或用压力调节阀调压，可使耗水量降低15% ～20% ，安装节流塞、节水阀芯等均能起到节水作用。其二是减少热水系统的无效冷水量。新建建筑应选用支管或立管循环方式，对现有无循环定时热水供应系统进行改造，减少调温造成的水量浪费。其三是大力推广应用节水型用水器具，鼓励居民安装使用节水型水箱、水龙头、淋浴器等节水器具。同时，要尽快解决“马桶漏水”问题，促进节水型洁具的推广应用。其四是提高管材、附件和施工的质量，严格控制跑冒滴漏。

水资源论证是根据***节约型社会建设相关政策、***以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。

节约型社会建设同时指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的***活动。 我国为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定了相应的水资源论证***。

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