随着各地区国民经济的发展, 河道管理范围内建设项目越来越多, 防洪评价尤其重要，依据***计委、文件, 对于河道管理范围内的建设项目 应进行防洪评价, 编制防洪评价报告。制定的 《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》 ( 试行) , 成为报告编制人员的主要编制依据。《编制 导则》中要求防洪评价的内容很多, 各方面均有具体的计 算及要求。由于河道管理范围内建设项目防洪评价类型很多, 不同类型的建设项目其防洪评价的侧***不同, 有 些问题易于被评价人员忽视。在此, 结合工作实际, 对几种常见的建设项目进行分析, 提出防洪评价时 应注意的问题及建议, 供设计评价人员参考, 使防洪评价工作能够结合实际情况, 充分反映建设项目对 防洪的影响, 以便采取对策保证河道行洪安全。

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简化整合后的洪水影响评价类审批只需要编制1 份技术报告，该报告“应包含涉及情形相应内容，并符合原审批事项的有关技术要求”。具体而言，对河道、湖泊管理范围内的建设项目编制洪水影响评价类审批技术报告即防洪评价报告，应符合《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)》 (以下简称《防评导则》)要求; 对洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目编制洪水影响评价类审批技术报告即洪水影响评价报告，应符合《洪水影响评价报告编制导则》(SL 520—2014，以下简称《洪评导则》)要求。因此，通过对比分析《防评导则》和 《洪评导则》，可明确防洪评价报告与洪水影响评价报告的结构、主要内容和其他技术要求。

防洪综合评价: 项目建设与有关规划的关系及影响分析; 项目建设是否符合防洪防凌标准、有关技术和管理要求; 项目建 设对河道泄洪的影响分析; 项目建设对河势稳定的影响分析; 项 目建设对堤防、护岸及其它水利工程和设施的影响分析; 项目建 设对防汛抢险的影响分析; 建设项目防御洪涝的设防标准与措 施是否适当; 项目建设对第三人合法水事权益的影响分析。

防治与补救措施: 建设项目影响的防治措施( 含运行期 与施工期) 根据建设项目类型及影响程度分别确定。对水利规 划的实施有较大影响的建设项目, 应对其总体布置、方案、建 设规模、有关设计、施工***设计等提出调整意见, 并提出有 关补救措施; 对河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力 有较大影响的建设项目, 应对其布置、结构型式与尺寸、施工 ***设计等提出调整意见, 并提出有关的补救措施; 对现有堤 防、护岸工程安全影响较大的建设项目, 应对其布置、结构型 式与尺寸、施工***设计等提出调整意见, 并提出有关的补救 措施; 对防汛抢险、工程管理有较大影响的建设项目, 应对其 工程布置、施工***、工期安排等提出调整意见, 并提出有关 补救措施; 对河势稳定有较大影响的建设项目, 应对其工程布 置、结构型式、施工方案及施工临时建筑物设计等提出调整意 见, 并提出有关补救措施; 对其它水利工程及运用有较大影响 的建设项目, 应对其工程布置、结构型式及施工***设计等提 出调整意见, 并提出有关补救措施; 其它影响补救措施, 包括 对第三人的合法水事权益影响的补救措施等。对防洪工程的 影响须提出明确的影响内容和范围, 采取防治与补救措施, 并 对工程量进行初步估算。

防洪评价报告通常由水利行业内部***进行评审，随着防洪评价报告编制体系的日趋完善，现阶段***对报告的要求也日渐提高，通过参加报告编制过程和参加报告***评审会，明显感到***评审要求很高。若根据桥梁的桥型布置和相应工况水位进行桥梁数模计算分析，工程建成后，桥墩阻水面积必须在 5%～8%，同时必须采取较为严格的补偿措施。若超过 8%，肯定是不予评审的。***对报告书的要求呈现三方面发展趋势：注重桥梁施工方案及相应评价内容；注重汛期桥梁施工，汛期桥梁下部结构不得施工，跨汛期施工要有相关度汛方案专项审定；注重细化河道断面影响补偿方案，要进行专项设计且经专题论证。