当前, 我国进入现代化建设的新时期,国民经济迅速发展, 大批建设项目相继上马, 其中一些工程项目与区域防洪关系密切,但 由于 在设计和建设前, 对区域防洪问题考虑不周, 而影响防洪安全。 如新建的京九铁路,贯穿海河流域, 多处跨河穿堤, 其中淦阳新河 (号桥墩正处于河道深槽内, 影响过水 断面约) ?左右, 而且桥墩方向与河道流 势不 顺,汛期将会使水流 冲刷 大堤 永定 新河大桥左端梁底高程竟低 于大堤顶高 程 0.69m, 不但会影响 洪 水 的调度和 河道 的充分运 用,而 且 阻碍漂浮物 的通过, 汛前若不及 时处理,洪水将可能造成桥毁堤溃, 洪水泛滥,后果不堪设想。

又如, 大港油田压气罐, 建在大港超标准洪水行洪通道下 口,一旦上游超标准来水, 压气罐不 仅严重 阻水, 而 且气罐本身的 安全也将受到洪水威胁, 可能导致停气, 影响天津工业和人民生 活用气。还有文安洼 为大清河 水系重 要 的洪水滞洪 区,华北油田苏 一 联 供气站建在文安洼 内, 它负担 着向北京几 十万 户居民的供气任务,由于 建设前对 防洪 考虑 较少, 目前急需 采取补救措施, 否 则,文 安洼一旦分洪, 后果是很严重的。此 外, 永定新河、 蓟运河大堤顶 都建有输 电线路 铁塔, 建设单位虽 然节 省了投 资, 但却切断了 防汛 道路, 影响抢险运输。

宅基地防洪非工程措施

按照防洪区域评估标准采取相应的工程措施后，沿河宅基地并不是高枕无忧了，而且防洪区域评估标准也不能定的无限高，因此当发生超标准洪水时就必须有相应的应对方案。

( 1) 建立监测预警系统。通过在小型水库、塘坝及河道上游设置简易水尺桩、雨量观测器组建监测系统，通过确定预警指标，配置无线预警广播，必要的手摇警报器、锣、鼓、号、高频口哨、手持扩音器等人工预警设备组建简易自动预警系统，有效指导灾害预警转移工作。

( 2) 制定防洪减灾预案。通过制定村庄和企***的防洪抢险预案，组建防洪抢险指挥机构，明确人员的责任分工，购置应急救援装备( 主要包括应急发电机、应急照明设备、安全绳、救生衣、、手提式探照灯、安全帽、防寒雨衣、雨鞋、救援抛绳器等) ，绘制洪水风险图，依据预警指标确定不同频率降雨条件下需进行预警和转移的人员，约定预警信号，并按照预先确定的转移路线和临时避险安置地点进行有计划、有准备的防御洪水，做到有备无患。

水平定向钻穿越施工是一种新兴的地下非开挖管道施工技术，与其他的管道施工方法相比，具有施工简便、快速，对自然环境影响小、施工期可控制等诸多优点。目前，在石油、自来水、电力和电信部门，水平定向钻已是一种得到广泛认可的铺管施工技术，采用定向钻技术穿越河流及堤防施工将越来越普遍。近些年来，省水利厅陆续收到不少此类项目的防洪评价区域评估报告，在技术审查中，与项目业主、设计单位、防洪评价区域评估单位等进行了较为深入的探讨，现结合相关规程规范，提出几个技术审查要点，并探讨相关的预防及补救措施，为防洪评价区域评估工作提供参考。