区域水土保持监测点布局优化建设的时空模型,是监测点在空间维度上的分布位置与在时间维度上的进度安排的综合模型。其中,空间维度是优化监测点布局和结构的必要条件,其标准是约束性的、必须确保水土保持方案区域评估达成的指标,即如果有了空间维度的必要性,就应在支撑能力满足时及时建设这些监测点; 如果没有空间维度的必要性,就不必新建监测点,或优化撤销重复的监测点。时间维度是设计监测点建设的时间先后的指标,它是数量化的、区分功能实现难易的指标,即应优先安排水土保持方案区域评估建设和完善具备更好的时间维度各项指标的监测点,以保证能够实现监测点的预期功能。因 此,监测点布局优化建设模型兼顾空间维度、时间维度及其相互作用与关系。
要继续大力推广户包、拍卖、股份合作制治理小流域的经验,坚持谁承包、谁购买、谁治理、谁经营、谁受益的原则,允许继承和转让,维护政策的连续性和严肃性,充分调动广大农民群众和社会各方面力量治理开发小流域的积极性。特别是要大力推广近年来贵州探索和总结出的一些新经验、新做法,如扶持民营大户治理小流域,组建***核算、自主经营、自负盈亏的水保***队进行常年施工,在较大的水土保持项目实施中实行项目法人制、招制、监理制和资金报账制等,为新形势下的水土保持工作注入新的活力。
对于一些自然条件恶劣,地理位置偏远,生态环境***严重,水土严重流失地方,往往同时存在着交通不便,用电用水困难,上学就医等比较困难的问题,如果从当地实际情况出发,切实难以在短时间内解决这些棘手的难题,应该与城镇化建设结合起来,进行综合考虑,进行生态搬迁。将这些生存条件恶劣的村寨有计划地分期分批地搬迁到附近条件比较好的地方,集中予以安置,统筹安排好土地、住房等方面的问题,这样不仅有利于解决搬迁群众的生存问题,而且能够从根本上解决生态***问题。对于这些搬迁地区,可以立足本地特色,发展生态旅游,提高农田建设标准,加强乡镇公路修建等,使农村生活环境从根本上得到改善。
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