防洪综合评价: 项目建设与有关规划的关系及影响分析; 项目建设是否符合防洪防凌标准、有关技术和管理要求; 项目建 设对河道泄洪的影响分析; 项目建设对河势稳定的影响分析; 项 目建设对堤防、护岸及其它水利工程和设施的影响分析; 项目建 设对防汛抢险的影响分析; 建设项目防御洪涝的设防标准与措 施是否适当; 项目建设对第三人合法水事权益的影响分析。

防治与补救措施: 建设项目影响的防治措施( 含运行期 与施工期) 根据建设项目类型及影响程度分别确定。对水利规 划的实施有较大影响的建设项目， 应对其总体布置、方案、建 设规模、有关设计、施工***设计等提出调整意见， 并提出有 关补救措施; 对河道防洪水位、行洪能力、行洪安全、引排能力 有较大影响的建设项目， 应对其布置、结构型式与尺寸、施工 ***设计等提出调整意见， 并提出有关的补救措施; 对现有堤 防、护岸工程安全影响较大的建设项目， 应对其布置、结构型 式与尺寸、施工***设计等提出调整意见， 并提出有关的补救 措施; 对防汛抢险、工程管理有较大影响的建设项目， 应对其 工程布置、施工***、工期安排等提出调整意见， 并提出有关 补救措施; 对河势稳定有较大影响的建设项目， 应对其工程布 置、结构型式、施工方案及施工临时建筑物设计等提出调整意 见， 并提出有关补救措施; 对其它水利工程及运用有较大影响 的建设项目， 应对其工程布置、结构型式及施工***设计等提 出调整意见， 并提出有关补救措施; 其它影响补救措施， 包括 对第三人的合法水事权益影响的补救措施等。对防洪工程的 影响须提出明确的影响内容和范围， 采取防治与补救措施， 并 对工程量进行初步估算。

河道管理范围内建设项目越来越多， 防洪评价项目类型差异较大，防洪评价报告收费标准， 而一些项目主设单位编制的工程预可研及可研前期工作深度 与水利工程可研相比， 存在精度不够、图件资料简单等问题。 防洪评价报告编制导则仅提供一些框架性要求， 未给出明确 审查同意标准。在编制防洪评价报告时， 评价人员如何使防洪评价能够充分反映建设项目对防洪的影响， 对设计提出调整 意见， 并提出有关补救措施，参考有关防洪评价报告资料并结合工作实 际， 提出防洪评价不同类型涉水建设项目对防洪的影响需注意的 一些问题及建议。 (1)桥梁工程: 研究桥墩阻水比、桥墩布置、主跨桥墩间距、 桥墩离河岸或堤防距离、桥梁在河道内底梁高度、墩和水流方 向夹角等技术参数， 确定跨河桥梁对行洪影响程度等级。在河 道中新建桥梁时桥墩阻水比宜控制在 5%以内， 超过 7%时对 河道行洪影响较大。桥址轴线的法线与水流主流线夹角应控 制在 10°以内， 一般以小于 5°为宜。在河道中新建桥梁时与 上下游桥梁间距宜控制在 3km 左右， 小于 2km 时对河道行洪影响较大。

在河道内兴建桥梁，由于桥墩的存在，将使河道桥位横断面缩窄，减少行洪断面，在桥梁上游河段产生壅水，防洪评价报告编制导则规定：对占用河道断面，影响洪水下泄的阻水建筑物，应进行壅水计算[1] 。据调查，桥梁设计部门的壅水计算大多采用经验公式法，人们认为，水面曲线法要求有详细的河段断面数据及糙率等资料，计算比较复杂，多用于验算和比较[2] ，而采用的多是经验公式计算出的成果；门进行防洪评价时，一般采用水面曲线和经验公式（包括公路规范公式和水利手册公式）两种方法进行壅水计算，对河道两岸有堤防等防洪保护对象的，需要知道桥位上游各控制断面的壅水高度，基本上采用水面曲线法计算成果。结合实例对水面曲线法计算壅水高度问题进行探讨，并提出改进措施。

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