党的十七大报告提出建设生态文明，并强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。建立规划水资源论证制度，是从源头促进国民经济社会发展、城市建设与水资源条件相协调，保障国民经济社会发展和城市建设合理用水，为建设“两型社会”提供水资源支撑和保障，从而促进水资源的可持续利用的一项极其重要的制度安排规划水资源论证弥补建设项目水资源论证的不足我国是水资源严重短缺的***之一，许多地区水资源开发利用程度已经很高，水资源储备不足，而且已经出现了一系列由于利用不当造成的河道断流、湖泊干涸、地下水超采、水污染加重、水生态系统恶化等水资源问题。


根据 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定产” 的新思路、体现生态承载力的新理念和、***计委颁布实施的《建设项目水资源论证管理办法》要求，按照“适当利用地表水、严格控制利用地下水、优先利用矿坑排水、大力开展节约用水、努力实施分质供水”的原则，节水型水龙头种类，对建设项目取水方案进行合理性、可行性、可靠性分析论证，以促进区域水资源的优化配置，科学合理的利用和保护水资源，实现水资源可持续利用，保障建设项目合理用水需求，避免取水、退水对环境可能造成的不利影响，为相关部门办许可证以及企业用水计划提供科学依据。

建设项目水资源论证是水资源管理工作中贯彻落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的一项重要举措，是加强水资源管理的有效措施，也是实施取水许可和入河排污口设置的科学依据。自从建设项目水资源论证制度实施以来，水资源论证在水资源配置、取退水许可、水功能区、优化调度、审批监督等水资源管理中发挥着重要的作用。

城市总体规划水资源论证是规划水资源论证的重要工作对象和内容，对保障城市总体规划的有效实施具有重要意义。从当前开展城市总体规划水资源论证工作遇到的主要问题入手，对城市总体规划水资源论证的介入时机、工作***、主要内容以及技术路线等关键环节进行了分析，提出了推进城市总体规划水资源论证工作的对策与措施。

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