党的十七大报告提出建设生态文明,并强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。建立规划水资源论证制度,是从源头促进国民经济社会发展、城市建设与水资源条件相协调,保障国民经济社会发展和城市建设合理用水,为建设“两型社会”提供水资源支撑和保障,从而促进水资源的可持续利用的一项极其重要的制度安排规划水资源论证弥补建设项目水资源论证的不足我国是水资源严重短缺的***之一,许多地区水资源开发利用程度已经很高,水资源储备不足,而且已经出现了一系列由于利用不当造成的河道断流、湖泊干涸、地下水超采、水污染加重、水生态系统恶化等水资源问题。

能源和水资源作为推动社会经济发展的重要因素,二者之间存在密切联系,其相互作用产生的冲突是中国可持续发展道路上亟待解决的问题.以中国30个省(市、自治区)为研究对象,应用GIS技术及分析法对2005—2016年能源和水资源丰度、能源和水资源强度、能源生产量和能源耗水量的空间分布特征及动态演变进行系统分析.结果表明:①能源资源丰度与水资源丰度呈现南北两极分化格局,二者移动方向相反,分布上的差异逐渐增加;②能源强度和水资源强度在东部沿海地区及新疆存在相似性,两者有相互靠近的趋势,分布上的差异逐渐减小,经济发展中的能源成本和水资源成本存在正向联系;③能源生产量和能源耗水量空间分布差异较小,二者高值区均集中在黄河中游地区,且距离较小,但在的移动速度上能源生产量远大于能源耗水量,能源生产、加工过程中耗水量和生产量之间仍存在发展速度不协调问题.


规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出"严格水资源管理"的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的***体系、政策体系和管理制度体系。