分析了加强入河排污口监督管理的必要性，剖析了入河排污口监督管理工作存在的主要问题: 基层对入河排污口监管工作认识不足、入河排污口台账信息掌握不全、入河排污口设置同意与登记及审批程序未有效落实、入河排污口监控手段落后、入河排污口监测监控能力不足、入河排污口监督性监测和日常督查工作不健全、社会公众的监督作用没有得到充分发挥、现行******对入河排污口监督管理工作的支撑作用不强，提出了进一步加强监督管理的建议: 摸清现状、完善台账、设立入河排污口标示标牌、强化入河排污口监测监控、强化管理能力建设、加大监管与考核力度、建立入河排污口监督管理公众参与的激励机制、完善***制度、强化对企业的约束作用。

入河排污口台账信息掌握不全

多数省( 自治区、直辖市) 目前仍缺少一套完整的入河排污口台账。一是现有名录更新不及时，大量新增、减少的入河排污口未能在台账中显示;二是现有入河排污口信息仅能确定设置单位等简单信息，对排污口类型、入河方式、入河污染物量、设置审批等关键信息缺失严重。

入河排污口设置同意与登记、审批程序未有效落实

多数新建、改建、扩大的入河排污口，在项目设置排污口环境影响评价审批时，未按照《中华人民共和国水法》要求征求相关水行政主管部门意见，邯郸入河排污口报告，缺少水行政主管部门出具的入河排污口设置同意意见或批复文件。

紫旭节能环保，为***客户提供环保和节能技术咨询。作为高新技术企业和科技型中小企业，主要服务客户有200多家公共机构；格力集团、双鸽集团、南水北调（河北段）、***电网河北送变电线路器材厂、冀中能源石家庄煤矿机械有限责任公司等企业单位。水利方面主要以入河排污口设置论证报告、水土保持方案、防洪评价、水资源论证、节水型单位、节水型社会。

７．１　纳污水体分析

入河排污口设置论证所在水功能区为“临江河城区排污控制区”，划分为排污控制区，为主要城区河段，入河排污口排放水质管理目标为Ⅳ类。参考《永川区水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案报告（２０１２）》，２０１２年临江河污染物入河量调查数据显示，入河排污口报告编制第三方，永川污水处理厂ＣＯＤ排放量为８８２ｔ／ａ，污水处理厂入河排污口报告，ＮＨ３－Ｎ排放量为１５４ｔ／ａ。现永川污水处理厂２０１６年ＣＯＤ和ＮＨ３－Ｎ排放量分别为７６５．３４ｔ／ａ和３３．３３ｔ／ａ，ＣＯＤ 和ＮＨ３－Ｎ 排放量均小于２０１２年调查值，满足水功能区纳污能力的要求，且本项入河排污口设置论证排污总量有所削减。

一是流域机构及各级地方水行政主管部门应当按照入河排污口管理权限，入河排污口报告编制，对管辖范围内的入河排污口实施定期或不定期现场监督检查。二是强化与环境保护、监察等有关部门协作，加大行为的查处力度。对未经同意擅自设置入河排污口、未按照批复条件设置入河排污口以及私设暗管、超标排污的，严格按照******的规定进行处罚和采取强制措施。三是结合河长制和严格水资源管理制度实施情况考核，健全入河排污口监督管理的目标考核、监督检查和问责机制。严格依法行政，对越级审批、审批和行政不作为的行为依法追究行政责任。

目前，地方规模以上入河排污口监督性监测尚未做到全覆盖，***行业以外的企业入河排污口监测频次偏少，入河排污口日常检查、巡查制度尚未健全，部分入河排污口尚无标志牌。

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