紫旭节能环保是一家专业的水土保持咨询服务公司，是省级高新技术企业和中小型科技企业。为全国各地的客户提供一站式专业服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。专家团队一站式服务，为您量身定制环评整体解决方案。

依据国家标准有关水土保持方案的限制性规定对工程选址的限制性因素进行分析，结果显示该水利枢纽工程的坝址处不存在限制性因子。但是，因项目区地形陡峭使得渣场选址存在困难，由此形成水土保持限制性因子; 施工场地的扰动范围广、占地面积大，因此在平缓的耕园地宜作为施工设施的布置区域，开发建设项目的水土保持制约因子还要考虑耕地的占压。紫旭节能环保是一家专业的环保咨询服务公司，是省级高新技术企业和中小型科技企业。所以，水保方案优化应重点考虑有效防护和合理确定渣场、恢复耕园地等问题。

为了满足新时代新形势防治水土流失的需求，对2008 年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》（以下简称新标准）。根据水土保持监测相关技术标准、输变电工程建设特征和水土流失类型，设计水土保持监测内容。

新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；在“轻审批、重监管”大形势下，深圳市生产建设项目水土保持方案审批实施了改革，主要包括①简化审批:对社会投资项目和不涉及深圳市基本生态控制线的政府投资项目施行告知性备案。三是将水土保持方案报告书（以下简称方案）由原来的12 章归并简化为8 章。在方案中侧重于更加突出了弃渣场选址、取土场设置的强制性规定；强化了水土保持评价、水土保持措施布设及评价结论、总体与分区措施布局、典型水保三大措施布局的要求；对水土保持监测测点布设、监测频次作了量化规定；明确了弃渣场(取土场)变更、水土保持措施变更的补充报告书章节内容[1]。新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。

水土保持方案编制时要初步确定水土流失防治分区，拟定防治措施和水土保持投资概算，贯彻落实开发建设项目的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

在防治区划分与措施总体布局方面，文字、表格基本到位。存在的主要问题：

一是水土流失防治区划分依据、水土保持三大措施布局及典型设计图件制作不符合规范、剖面图缺失、界限不清、图例不全，缺失单位工程量，与2015 年《水利水电工程制图标准水土保持图》要求差距较大，为后续设计、工程施工及工程概算带来不确定性；

二是对主体工程设计是否满足水土保持要求分析少,补充完善意见少，针对性差；

三是水土保持施工进度安排时序与常出现施工时间贯穿全年，没有考虑土壤封冻、解冻时间以及大风季节（沙区）对施工的影响；

四是水土保持分区措施布设，常出现重工程、轻植物倾向，工程措施布设以排水为主，很少考虑径流合理利用；补报水土保持方案应在水土流失防治责任范围内，遵循代表性、方便性、少受干扰的原则对监测区进行监测点布局，采取调查和定点观测的方法进行已完工项目的现状监测。林草措施布设以草灌为主，不考虑水土保持措施与周边景观的协调性，工程完工后人为破坏痕迹明显。工程实施后与水土流失防治的目标差距大；水土保持工程与植物措施结合不紧密，特别是输油（气）管床，种草措施与地脱节，在植被恢复前水土流失强烈，对主体工程危害严重。