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统筹处理好***与地方财力配置的关系，既要考虑***财政的保障能力，也要考虑地方财政的承受能力。抗击疫情，也在考验一国的经济实力，核心是财力保障能力。改革开放四十年来社会财富的日益增长，带来了***财力的充裕和累积，是支撑抗击疫情的强有力后盾，是打赢疫情的财力保障，***动员能力和财力保障能力已在抗击疫情中得以显现。然而近几年推出的藏富于民、让利于企的减税降费措施，无形中加大了地方财力紧张状况，地方各级***的财力保障水平和能力令人担忧，许多地方财政早已捉襟见肘，服务业税收优惠政策，承担抗疫的地方财力保障状况不容乐观。随着抗疫形势的发展，相应的资金需求压力将会逐步增大，服务行业税收优惠政策，***财力保障，特别是地方财力保障的持久性问题应当引起高度关注。研究制定应对疫情的税收政策，应当充分考量的现实状况是：现行税收结构中收入占比较大的***、企业所得税、个人所得税等都是共享税种，而应对疫情的税收优惠都将集中在这几大税种上。实施税收减免而同步造成的地方财政短收，目前地方财力是难以承受的，天津税收优惠政策，况且抗疫的主要财力应当由***财政予以保障，所以应当辅以转移***方式予以统筹解决，税收优惠政策咨询中心，以确保出台后的减税政策有效落地。

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初创科技型企业的从业人数和资产总额如何计算？

答：初创科技型企业和小型微利企业的从业人数和资产总额标准是一样，这两个指标的计算方法是一样的吗？

初创科技型企业和小型微利企业的从业人数和资产总额指标的计算方法不一样。初创科技型企业从业人数和资产总额指标，按照企业接受***前连续12个月的平均数计算，不足12个月的，按实际月数平均计算。小型微利企业从业人数和资产总额按照企业全年的季度平均值确定。（所得税司答复）

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从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个***年度确定上述相关指标。

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