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政策评估优化机制缺乏

一是我国尚未建立环保产业税收优惠政策的事前、事中、事后评估机制。税收优惠政策评估是决定环保产业税收政策调整制定的重要依据。政策评估是我国税收 优惠政策乃至税收政策过程中的薄弱环节之一。在我国的税收实践中，由于评估机制的长期缺位，产生了税收政策泛滥、滥用、与上位法冲突等一系列问题。二是尚未建立科学的环保产业税收优惠政策的评估方法体系。制定科学的评估标准，检验政策效果、效益和效率，服务业税收扶持政策，分析环保产业税收优惠政策对资源配置、社会经济发展和环境保护的影响，发现并纠正政策实施过程中的问题，有助于推动环保产业健康可持续发展。

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统筹处理好***与地方财力配置的关系，既要考虑***财政的保障能力，也要考虑地方财政的承受能力。抗击疫情，也在考验一国的经济实力，核心是财力保障能力。改革开放四十年来社会财富的日益增长，带来了***财力的充裕和累积，税收扶持政策咨询，是支撑抗击疫情的强有力后盾，是打赢疫情的财力保障，税收扶持政策咨询中心，***动员能力和财力保障能力已在抗击疫情中得以显现。然而近几年推出的藏富于民、让利于企的减税降费措施，无形中加大了地方财力紧张状况，地方各级***的财力保障水平和能力令人担忧，许多地方财政早已捉襟见肘，承担抗疫的地方财力保障状况不容乐观。随着抗疫形势的发展，相应的资金需求压力将会逐步增大，***财力保障，特别是地方财力保障的持久性问题应当引起高度关注。研究制定应对疫情的税收政策，应当充分考量的现实状况是：现行税收结构中收入占比较大的***、企业所得税、个人所得税等都是共享税种，而应对疫情的税收优惠都将集中在这几大税种上。实施税收减免而同步造成的地方财政短收，目前地方财力是难以承受的，况且抗疫的主要财力应当由***财政予以保障，所以应当辅以转移***方式予以统筹解决，以确保出台后的减税政策有效落地。

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符合条件的合伙创业***企业及个人合伙人，有何备案要求？

答：合伙创投企业的个人合伙人符合享受优惠条件的，税收扶持政策，应：

（1）合伙创投企业在***初创科技型企业满2年的年度终了后3个月内，向合伙创投企业主管税务***办理备案手续，备案时应报送《合伙创投企业个人所得税***抵扣备案表》，同时将有关资料留存备查（备查资料同公司制创投企业）。合伙企业多次***同一初创科技型企业的，应按年度分别备案。

（2）合伙创投企业应在***初创科技型企业满2年后的每个年度终了后3个月内，向合伙创投企业主管税务***报送《合伙创投企业个人所得税***抵扣情况表》。

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