这个计划的发布是坚决贯彻中心巡视组专项反应定见要求的一项重大政策行动，是环评行政审批制度改革的重要内容。”环境影响评价司司长程立峰介绍，中心第三巡视组在对环评部专项巡视状况的反应定见中明确指出，“环评技术服务市场‘红顶中介’

现象杰出，容易发生利益冲突和不妥利益输送。”

程立峰说：“计划就是要从体系机制上环评市场‘红顶中介’问题，推动建设项目环评市场健康发展。”

计划明确指出，***环评体系环评***脱钩后，直属单位及其所属企业的在编和聘任人员，一概不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务作业，不得在环评***参股，愿意持续专职从事建设项目环评技术服务作业的，有必要与直属单位及其所属企业免除人事劳动关系。

　环境评价，是以环境卫生学视角依照一定的评价规范和方式对一定地区范围之内的环境质量开展客观性的判定和定量分析调查问卷报告、评价和预测分析。环境质量评价本质上是对环境质量优与劣的鉴定全过程，该全过程包含环境评价系数的明确、环境检测、评价规范、评价方式、环境鉴别，因而环境质量评价的准确性反映在所述5个阶段的合理性与普遍性。

环境维护设备及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响注销表和设计文件的请求建成或者落实，环境维护设备经负荷试车检测合格，其防治污染才能顺应主体工程的需求；环境维护设备装置质量契合国度和有关部门颁发的***工程验收标准、规程和检验评定规范。

　　具备环境维护设备正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供给落实，契合托付运用的其他请求，污染物排放契合环境影响报告书（表）或者环境影响注销表和设计文件中提出的规范及核定的污染物排放总量控制指标的请求。