农村生活污水治理是建设美丽乡村、推进乡村振兴和生态文明建设的重要抓手。笔者建议，农村生活污水治理难题需要多管齐下，技术体系、管理体系和投入机制建设缺一不可。

首先，构建农村污水治理技术体系。一方面，尽快出台农村污水治理项目技术标准和规范，特别是农村生活污水排放标准;不同地区的管理部门可以根据村庄所处区位、人口规模、住户集聚程度、地形地貌、经济条件等，制定适合本地区的技术标准规范。另一方面，成立农村污水治理技术推广平台。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，同步推进农村“厕所革命”和污水治理;加强生活污水源头减量和尾水回收利用;总结提炼出适合不同区域的农村污水治理模式组合，成立成熟技术项目库和技术推广平台。

其次，健全我国农村水环境整治的管理体系。一是建立健全城乡统筹的水环境保护与建设管理体制，推进城乡之间、区域之间水环境保护基础设施共建共享;二是引入第三方服务***公司。通过公开招标的方式，委托有资质的环保企业对村镇环境整治设施开展第三方运营监测;三是建立事后评估制度。结合现场实测运行结果，评估验证工艺的运行效果，反馈修改后期其他污水处理设施的设计，生活污水处理设备厂家，可出台生活污水处理运行维护管理考核办法，高速服务区污水处理设备，落实专项资金和管理人员，实施与乡镇业绩考核和行政村补助挂钩考核机制。

***后，完善农村污水治理基础设施建设投入机制。为建立农村污水治理多元化***机制，可将一定区域范围内的项目打包***，通过区域整合将众多村镇的污水处理项目“优化组合”，整合新建项目和存量项目来形成规模效益，发挥PPP(***和社会资本合作)模式规模效益。采用“使用量付费 可用性付费”的付费方式。其中，排水管网设施部分可按照项目的可用性及绩效进行付费，以管网设施的维护质量为考核内容，***按绩效考核进行补贴;污水处理设施部分根据***额及处理规模等情况通过财务测算后确定，采用使用量付费方式，依据处理达标的污水量，***提供相应的付费金额，以此污水治理的资金困局和设施建设运行缺乏规模效益的难题。

通常生活污水处理设备工艺可分为生物膜法和活性污泥法这两种，生物膜法一般适用于水量较小、水质较为稳定、浓度不是很高的低浓度污水水质，同时由于生物膜培养较快一般夏天为7-10天，冬天为15-20天，系统调试好后运行稳定，可操作性较强。活性污泥法一般用于水量较大，水质有一定的波动，中等浓度或高浓度水质，同时由于活性污泥培养时间较长(一般需要30天左右)，系统运行中操作管理较繁，对操作人员有一定的要求。污水水质按常规设定：CODCr ≤ 300mg/l，BOD5 ≤200mg/l，及结合我厂以往工程实例，推荐使用生物膜法处理工艺，砀山污水处理设备，拟用 A/O生物接触氧化工艺为主体的一体化污水处理设备，生化处理方法。

一、有利因素

(一)政策利好

2016年12月31日，***发改委和住房城乡建设部联合印发了《“十三五”***城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。规划提出，到2020年底，实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率要达到95%。

规划明确，一体化污水处理设备，到2020年底，地级及以上城市建成区基本实现全收集、全处理;县城不低于85%，其中东部地区力争达到90%;建制镇达到70%，其中中部地区力争达到50%;京津冀、长三角、珠三角等地区提前1年完成。

同时，“十三五”期间规划新增污水管网12.59万公里，老旧污水管网改造2.77万公里，合流制管网改造2.88万公里，新增污水处理设施规模5，022万立方米/日，提标改造污水处理设施规模4，220万立方米/日，初步形成***统一、覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

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