本报讯 昨天,记者从中国******项目***协调***会(CCM)获悉,***抗击***病、***病和******(简称******)已经确认于8月底解冻数亿美元对华援助资金,被***款项将于本月***使用。但三个项目的援助资金都比原计划有所减少,削减幅度或将超过五成。
今年7月,为与中方合作建立保证资金安全的财务制度,******代表团一行数人到访北京,与中国******项目***执行机构中国疾控中心举行会谈。
会谈会议纪要显示,*********负责亚洲、欧洲、拉美和***地区事务的***官员韦伯博士表示,中国是******第四大受助国,三个项目资金总额庞大。随着中国经济实力的增强,近年来,******对中国的大力援助曾多次引发国际社会争议。
韦伯说,******在对中国项目进行财务检查后发现两个主要问题:一是社会***所获经费比例未达标,二是需要加强风险管理,“中国项目的风险表现在两个领域,一是人力资源,二是培训”。
此前有消息称,******希望中国***承担三个项目的全部人力资源和培训经费,其中***病项目援助资金削减幅度可能高达80%。
韦伯对此表示,中国******项目原来的培训计划中,很多培训确无必要,部分培训经费可以由中国***承担,******只支持其中***部分有必要的培训。韦伯说,三个项目援助资金削减比例虽各不相同,但平均削减幅度应为50%乃至更多。
中国******项目***协调***会相关负责人昨天接受本报记者采访时表示,******援华资金削减比例目前不得而知,但******明确表示,将重新制定对华援助拨款计划,“这意味着,三个项目的资金总额肯定会削减”。
该负责人表示,中国疾控中心在会谈中明确指出,中国******项目所获款项是经过******理事会批准同意的,大幅削减50%或80%援华资金“没有明确理由”。为此,中国***门将与*********继续协商。
另据了解,******总监察长办公室原定今年8月派员来华,对中国******项目进行审计,该计划因故推迟,审计工作预计将于近期展开,其主旨是对中国******项目历年资金使用情况进行评估。CCM相关负责人表示,审计不会影响资金解冻。
>>整改
社会***将自管经费
在社会***参与方面,中国******项目已经决定改变以往的管理方式,将在中国疾控中心之外设立次级执行机构,该机构将专职负责项目的社会***参与事务。2011-2012年,中国*********病项目将把年度总预算的25%(扣除采购经费后),用于支持社会***和***病病毒***者***。预计新设立的执行机构将管理数百万美元项目经费。
CCM相关负责人表示,该执行机构必须是非******,目前招标工作已经结束,正在组建评审团,准备进行***后遴选,***近就会公布中标结果。
>>回应
采购资金不存在滥用
此前有消息称,******在对中国项目进行财务检查时发现,有数百万美元采购资金无法落实采购物品,***疾控局对此表示,中国疾控中心已就采购细节与******进行沟通,出现问题可能是管理薄弱所致,有可能是固定资产未及时报账、入库,而不是采购资金被滥用。
***疾控局表示,******援华资金被***后,中国疾控中心在内部做了自查,各级卫生行政部门和疾控机构也被要求整改。因为***2000多个项目县市都要进行统计,工作量很大。此外,由于******项目与***相关项目进行整合,项目经费也有整合,调查统计更加复杂。
>>链接
******项目
覆盖2/3县市
******是我国卫生领域***大的国际合作项目。实施8年来,累计签约资金9.37亿美元,已执行资金5.48亿美元,还有可能得到承诺的经费为6.8亿美元。项目有效补充了我国财政对***病、***病和***防治经费的不足,极大***动了三大***防控。目前项目覆盖范围已扩大到***2/3以上县市。去年11月,因认为中国*********病项目实施过程中社会***参与程度不足且存在财务管理问题,*********了该项目援华资金。今年5月,******又***了***病和***防治两个项目的援华资金,涉及数亿美元。
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