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传统档案管理存在那些问题
档案管理工作成为记录事实和还原历史的重要工作,档案的真实性成为人们日后不断审查和研究的依据。充分利用好档案,成为将来还原历史还给当事人、企业以公正的良好依据。企事业都应同等重视起对档案的管理工作,明确档案管理的意义所在。目前一些企***的档案管理还是延续着传统的管理模式,存在很大的问题。主要有以下几方面:一、存在的问题
1、对档案重视度不够:大部分单位档案室硬件设施的配置不完善,档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位,对档案的保管不够规范,放置无序,存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职,对档案管理存在思想,归档不及时、随意现象普遍存在。
2、档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的素质,应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、的培训,对档案的整理归档标准多数是前后人口口相传,对档案的分类、保管期限等标准不统一,而且各个人的理解程度不一,造成归档立卷、分类不准确。
3、***配置不稳定。各单位人员调动频繁,使档案管理***不稳定,对档案管理的持续性造成了影响,档案管理工作无法深入、有序开展。
4、档案电子化程度低。目前,档案保存以纸质为主,还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。
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1、数字信息资的建设
一方面通过网络直接归档。电子文件档案可以在文件办理结案后随时归档,或在某一时间周期定时统一归档,由文件形成部门通过登录系统登录,登录系统调
用身份鉴别
技术核对身份,确认正确后同意接收。经采集系统接收文件目录和全文,再经检查系统检查确认正确后发送消息给归档单位,将目录与全文分别导入至目录数据库
和文件存储
系统保存。由档案工作人员接收登记,按事由原则给出档案分类号,设定访问限制级别,以便将来用户查找利用。这样随时归档,
—方面可以避免文件漏归,保证归档率和完整率
·另一方面也符合电子文件自身的特点,快速便捷,还可以避免档案的流失和病毒的***。·另—方面通过移交电子文件载体的形式归档。
这种归档方式必须有移交凭证,每份电子文件均应在《电子文件登记表》中登记,用于确认电子文件的完整性和原始性,电子文件登记表应与电子文件同时保存。如果对其内容进行更改,还需要有更改通知单,更改通知单上生产单位、计算机系统、软件名称、盘带规格、更换原因、更换内容、更换人及批准人的详细项目,都需要受到严格的电子文件管理制度的制约。此外,在管理中建立必要的备份,防止信息的丢失和失真,维护电子档案的可靠性。
电子文件由于采用电子编码技术,可以编辑修改而不留痕迹,载体无法固定某些鉴定文件原始凭证性的关键信息也可以更改,这些都使电子文件的原始凭证性
辨别变得复
杂而困难。因此,电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护,保证文件在传输、处理过程中不会出现错误,以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性,保证电子文件的***凭证地位。
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利用计算机对房地产档案信息进行管理,具有检索迅速、查找方便、可靠性高、储存量大、保密性好、寿命长、成本低等优点。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率,也是房产管理科学化、标准化、规范化的一个重要条件。
一、房地产档案的特点
房地产档案管理与一般的档案管理有很大的区别,是因为房地产档案具有几个鲜明的特点:(1)性。房地产档案产生于房地产部门,是房地产权属登记管理中形成的历史记录,而房地产权属登记管理是依法进行的,是其他任何部门都不能代替的工作。房地产权属登记管理工作面广量大、政策性强,形成的档案材料性强,在内容和形式上与一般公文有明显的区别。在内容上,反映了房地产权属状况、房地产位置和面积大小,文件名称多采用房地产术语;在形式上,结构规范,多为表格式、填写式。
(2)动态性。房地产档案形成后,房地产权属和房地产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏折旧、城市建设的发展、房地产市场的活跃,房地产的买卖、交换、继承、赠与等交易行为的发生使房地产所有权不断发生变化,房屋的***、翻建、扩建、灭失、土地分割与合并等变更不可避免。因而,房地产档案处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性。房地产档案作为房屋变化中的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化,房地产档案只有真实地反映房屋变化的全貌,才具有其利用的价值。
(3)房地合一。房地不可分,房屋总是建筑在地上的,因此,房地产档案应当遵循房屋所有权与房屋占用范围内土地使用权的权利主体一致的房屋权属登记原则,登记管理房地产档案,确保土地与房屋档案的完整。不能***房地产档案之间的有机联系。
房地产档案信息化管理的有效举措
(一)立足管理手段现代化
***的房地产档案信息管理系统.首先要建立一个在房屋普查基础上的动态管理系统。它能反映职工家庭.单位.以及辖区等房地产的统计情况.能提供有效的数据处理和分析工具,能为开放住房二级市场和建立新的住房供应体系提供服务。房地产档案信息管理系统主要包括建立档案.档案管理.交易审批、综合查询.统计分析.数据转换.系统维护等功能模块。该系统应该能够跟踪房屋变更信息.能够反映房地产的多种统计信息.并且能够及时收集综合各类住房档案数据.设计出多种版本.实现的房地产信息交换。因此.为了实现房地产档案管理的信息化.我们需要建设本地域内的区域网和基础数据库.开发一个房地产交易登记系统及完成有关业务的应用软件.做到所有资料能统存统取,随查随阅。
(.二)完善房地产档案信息管理系统
—般说来.房地产档案信息管理系统在设计时要高起!点、高标准,应从以下几点进行完善:
1.信息的存储管理
功能.包括编写数据字典.设计房籍编码,各种房籍信息的采集存储﹒各种原始数据的预处理等。
2.房籍信息的多种输入功能。
3.信息的查询检索功能。
4.汇计分析功能。
5.信息共享功能。房地产档案信息系统不仅要考虑房管系统的纵向兼容.而且还应和规划与管理信息系统.
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