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对房产管理部门建立数字化档案的建议

房地产权属档案的数字化管理是现代化房地产管理的重要组成部分，由此建议:

(I)房地产权属档案的数字化应建立统一标准。***档案局已就电子文件档案制定了标准，为性电子文件管理提供了普通规范。房地产权属档案的特性决定了其管理的性，因此要建立一套适合于房地产管理的数字化档案标准，以规范和指导各地的权属档案现代化工作。

(z房地产权属档案数字化管理应在总体规划指导下，分阶段有步骤地实施。数字化过程必须充分考虑到房地产档案管理部门历形成的数量庞大的存量档案和每年数量急增的新增档案，分别规划设计合理的建档流程。对存量档案，可考虑将利用率高、当前有效的权属登记资料建档，以保证数字化档案库能在较短的时间内产生利用价值;新增档案的数字化过程关键是不能影响日常正常的登记发证工作，建档工作可安排在发证后、实物归档前进行。

(3)培养一批既懂房地产业务又精通数字化档案管理的人才。数字化档案管理是一项跨学科、实践性较强的工作，这种复合性人才是当前档案管理中迫切需要培养的人才，应当引起重视。

房地产权属档案数字化的实施，不仅可以强化、规范房地产权属及档案管理。而且对我国当前的房地产市场也具有积极的现实意义，可以切实有效地执行和完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场透明度，促进房地产市场宏观调控政策落到实处。可以说，房地产权属档案数字化具有广阔的发展空间，它需要我们去积极探索和努力实践。

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房地产档案信息化管理所面临的主要问题

我国很多地区还存在依靠着人工收集．手工记录．简单加工等落后的管理手段进行着周期长、消耗大．成本高的管理活动。目前大部分县级房地产档案管理的基本对象是纸质档案，具有占据空间大．易磨损霉变．手工检索费力费时．安全系数不高．无法满足动态管理、科学管理等弱点，也无法实现网络平台上的信息共享。

江都区档案馆作为江苏省三档案管理单位．虽然建立了房地产档案管理系统．并将所有的新档案全部进行了扫描．但该系统是2000年设计建立的.目前的功能于简单的查询，已不能适应现在的档案管理职能。

与此同时．江苏省扬州市江都区住房保障中心每年档案的入库率远远超出了档案的数字化率．档案的查询量也从2010年的8715次/份．到2012年的23850次/份．翻倍增长。传统的手工作业占用了房地产管理部门的大量人力．使档案服务工作远远滞后于城市建设的快速发展。这些弊端．主要原因在于档案管理的信息化建设水平没有随着档案工作的新要求同步提高。

由此看来．对房地产档案的管理需要走上一条档案管理网络化、信息化规范化之路.

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目前干部人事档案数字化管理存在问题

从事档案信息化管理的过程中，干部人事档案的利用深度不够。目前干部人事档案管理的工作程序标准尚未从数字化技术特点和发展进行考虑，很多的'文件资料'仍然还是硬盘和光盘，现行的档案管理、分类方法、著录标准及有关规定还没能完全适应干部人事档案数字化的要求。因此，在进行干部人事档案数字化的开发过程中，难免会存在一些利用率低的现象和问题。而且，有些资源还没完全的开发出来，还有利用空间值得挖掘，这在一定程度上对人事档案的开发利用带来了阻碍。所以，在保证信息的安全下，需要加强对干部人事档案数字化的开发力度和深度，大程度上利用数字化管理，将干部人事档案管理的数字化功能发挥到极限大。

干部人事档案管理工作中，采取纸质的管理方式繁琐且易出错，不利于档案管理人员提高工作效率。所以，采取干部人事档案数字化管理技术目前看来势在必行，数字化管理作为一种现代化的管理手段，需要我们适应并不断完善，并在工作中去积极地努力学习，从而可以做到更好地利用***的设备资源，提高应用水平和工作效率，进而建立一套完整的、现代化的数字化干部人事档案信息管理系统。大力开展干部人事档案数字化建设，也是对干部人事档案和***人事部门管档责任的双重'体检”。我们一定要增强责任意识，履职尽责、善作善成，'“清淤'治标，“防污°治本，推动形成'不敢造假、不能造假、不想造假'的长效机制。切实提高干部人事档案工作的科学化、制度化、规范化水平，为从严治、从严管理监督干部作出应有贡献。

档案数字化安全管理制度

为加强档案数字化安全管理,确保档案数字化过程中档案实体与信息安全，根据***有关规定和标准，订本制度。

(一)档案原件在移交数字化加工单位前，由档案部门工作人员预先清点、检查、登记，确定需要数字化加工的档案案卷。

(二)档案原件必须严格按照档案管理要求，履行出入库手续和交接手续。

(三)在档案数字化生产加工过程中，必须有档案部门工作人员在场进行全程监督，及时解决生产加工中出现的问题，排除泄密隐患。(四)档案部门工作人员根据工作进度，不定期对已完成数字化加工的档案原件进行抽样检查，确保档案原件准确、完好。

(五)档案部门对数字化加工单位从事数字化生产的工作人员信息进行登记备案。同时,每个工作日到场的工作人员需进行签到登记，然后签到表由现场负责人签名确认。

(六）档案部门必须与承担档案数字化生产加工单位签订保密协议，明确数字化加工单位的保密义务和责任。数字化加工单位同时必须与从事档案数字化生产加工的工作人员签订保密协议,明确工作人员的保密义务和责任。