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档案数字化的意义

档案信息资源是、***、区域信息的一个重要组成部分。在当今信息公开程度越来越高的形势下，档案的文化性质和社会性质逐步强化，利用的范围和对象将逐步扩大。在这个信息时代，只有当档案信息资源在现代化建设中发挥重要作用时，档案和档案工作的意义和价值才能充分地地展现出来。因此，我们要按照有关规定干方百计将呆滞在库房中的档案历史信息变成现实有用信息。作为管理和拥有档案信息资源的档案局，要更好地适应形势发展的要求，要着眼未来，运用数字化、信息化技术，对档案进行数字化建设，更好地为四个现代化服务。

案数字化的含义

档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息。其以数字化的形式存储、网络化的形式互相联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享，是档案信息化建设的重要组成内容。目前，大多数档案馆保存的档案信息形态主要以纸质、缩微胶片和底片等载体形式存在，只适应于传统的管理与传播方式，即实施手工管理和点到点的传播，即便是经过编研等初步加工，编辑印发档案资料，实现点到面的传播，其覆盖面也还是太小，很难跟上社会化的进程。同时，该档案信息资源的经济价值和社会价值也难以充分实现，更难适应当代“数字化生存”的形势。档案原件数字化，对档案信息的现代化管理、使用和传播等都具有十分重要的作用。

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档案管理工作的具体任务是：

防治档案的损坏

　　要了解和掌握档案损坏的原因和规律，通过经常性的具体工作，采取专门的有的放矢技术措施和方法，限度地消除各种可能损坏档案的不利因素的影响，从而把档案的自然损坏率降低和控制在范围内。

　　维护档案的安全，一方面是指档案作为一种物质存在的形态必须限度地使其安全存在下去；另一方面是指档案作为一种社会现象，要在整个政治斗争范围内，不致因为保管的不当或条件的低劣使档案丢失而发生泄密，造成政治上的不安全。

档案管理工作的基本要求

（1）以防为主、防治结合

（2）加强***，照顾一般

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职工档案管理中存在的主要问题　　职工档案是对一个职工个人学习、工作经历、生活状态和工作成绩的原始记录,是职工享受各种社会待遇的凭据,解决劳动***的依据.它关系到职工的切身利益,是职工接续***、享受各项福利待遇的重要依据.随着市场经济的建立和社会的发展,原有的企业职工档案管理办法已经不能满足社会的发展和新型劳动力市场的需求,在工作中遇到了很多问题。

1、现行企事业职工档案管理体制与市场经济发展不相适应。现在企事业职工档案没有统一管理，企事业主管部门管理固定工身份和部分合同制工人档案，有些企***也管理合同制工人档案。这种管理方式，有悖于企***实行的全员劳动合同制，给企***的职工基础管理工作带来许多麻烦，也不利于维护职工个人利益，促进劳动力合理有序流动，建设科学、规范的劳动力市场。部分国有企业改制为私有企业，对档案管理的重视程度逐渐减弱，职工档案无人问津，甚至丢失，职工在调动工作时找不着档案或把档案长期存放在个人手里，有的企业负责人为达到控制职工的目的，扣押档案不给，使职工办不成调动手续。这些问题的出现，影响了档案管理的严肃性，更侵害了职工个人利益。

2、企***档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企***没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，职工档案中记载的出生时间、参加工作时间前后不一致,工作经历记录不完整等。

对房产管理部门建立数字化档案的建议

房地产权属档案的数字化管理是现代化房地产管理的重要组成部分，由此建议:

(I)房地产权属档案的数字化应建立统一标准。***档案局已就电子文件档案制定了标准，为性电子文件管理提供了普通规范。房地产权属档案的特性决定了其管理的性，因此要建立一套适合于房地产管理的数字化档案标准，以规范和指导各地的权属档案现代化工作。

(z房地产权属档案数字化管理应在总体规划指导下，分阶段有步骤地实施。数字化过程必须充分考虑到房地产档案管理部门历形成的数量庞大的存量档案和每年数量急增的新增档案，分别规划设计合理的建档流程。对存量档案，可考虑将利用率高、当前有效的权属登记资料建档，以保证数字化档案库能在较短的时间内产生利用价值;新增档案的数字化过程关键是不能影响日常正常的登记发证工作，建档工作可安排在发证后、实物归档前进行。

(3)培养一批既懂房地产业务又精通数字化档案管理的人才。数字化档案管理是一项跨学科、实践性较强的工作，这种复合性人才是当前档案管理中迫切需要培养的人才，应当引起重视。

房地产权属档案数字化的实施，不仅可以强化、规范房地产权属及档案管理。而且对我国当前的房地产市场也具有积极的现实意义，可以切实有效地执行和完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场透明度，促进房地产市场宏观调控政策落到实处。可以说，房地产权属档案数字化具有广阔的发展空间，它需要我们去积极探索和努力实践。