进入废旧金属再利用行业的主要障碍：政策准入壁垒我国对废物原料的进出口管理比较严格，实行严格的特许资格政策。对于国内进口废物原料企业，必须经***审核并发放《进口废物原料国内收货人登记证书》之后，才允许其由国外进口废物原料。对境外的废料供货方，必须经***审核并发放《进口废物原料境外供货企业注册证书》之后，才允许其向国应境外废物原料。此外环保部每年都需要对进口废五金电器、废电线电缆和废电机加工利用企业资质核定工作，并且对于此类企业，环保部实行的是实行“总量控制”，在现有的企业中实行末位淘汰制度（即淘汰一家不合格企业后，方可新增一家合格企业）。对不在圈区管理的区内的企业，原则上不增加；对已批准两个“圈区”的省不再增加企业；仅对“圈区管理”的省适当增加。


有利因素（1）产业政策支持保护环境，发展循环经济，走可持续发展道路，是经济发展的必然选择。社会各界越来越认识到资源回收利用的重要性，***陆续出台了较多促进循环经济发展和资源回收利用的******和产业政策，可以预期今后政策的支持力度将越来越大。（2）低碳经济、环保产业的持续发展随着各国对大力实施环保政策，人们环保意识日益提升，资源回收利用程度逐步得到提升，的环保产业和循环经济得到快速发展，为我国资源再生行业的发展提供了基础。有色金属作为传统高耗能行业，是环保***行业。大力发展废旧有色金属再利用是有色金属工业实现节能环保的重要手段。（3）国内废旧资源的供应量增加随着经济的不断发展，经过几十年的资源消耗，我国积累了大量的废旧资源。随着使用寿命的到期以及国内技术升级和产品更新换代将会产生大量废旧资源，为废旧资源回收利用提供“坚实的保障”。

据统计，今年1到10月，炼钢用废钢铁消耗量1.57亿吨，同比增长37.8%，废钢比超过了20%。

“我国将迎来钢铁产品大规模的报废期，到2020年废钢资源年产出将超过2亿吨。”节能与综合利用司司长说，同时也要看到，2017年的平均废钢炼钢比为35.5%，美国、欧盟分别为72.1%和55.5%，相比之下我国的废钢炼钢比仍然较低，废钢铁利用还有较大发展空间。

在王方杰看来，电炉钢70%的成本来自原材料。尽管我国已出台“对符合要求的废钢铁准入企业***即征即退30%”的优惠政策，但落实比例还不高。建议对废钢铁加工产品实行更大幅度税费减免，以提高钢铁企业应用废钢的积极性，促进节能减排。