非营利定价根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。基本服务主要包括接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。基本服务收费标准实行定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。延伸服务价在保证基本服务的供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据实际情况，适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的，包括、防腐、设施及设备租赁等。对延伸服务，由各地根据本地情况实行指导价。


近年来，墓园价格不断攀升，很多地区都出现每平方米数万元的***，墓价远远超过房价，甚至赶超别墅价格，很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比，“”的问题越来越突出。网上有传言，“，！生无安居之所，死无葬身之地！”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。


《全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》已下发，根据行动方案，湖南将***整治公墓建设运营中的违规行为，殡葬服务、中介服务及***用品销售中的违规行为，殡葬陈规陋习这三方面的问题。所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、乡镇集中治丧场所、城市公墓、农村公益性***、机构太平间、活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。

2018年7月2日，站发布消息，联合发改委等九部门联合印发了《殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，针对近年来殡葬领域反映强烈的突出问题，决定在2018年6月下旬至9月底，在范围部署开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

2018年7月—9月，湖南将合力整治违规乱建公墓，违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题。