2000年9月，欧盟议会和欧盟理事会发布2000/53/EC《关于报废汽车的指令》(以下简称「ELV」)，要求成员国采取必要措施确保报废汽车资源综合利用过程中，在2006年1月1日前，所有报废车辆每车每年平均回收利用重量至少达到85%，每车每年平均再利用重量至少达到80% ; 2015年1月1日前，所有报废车辆每车每年平均回收利用重量至少达到95%，每车每年平均再利用重量至少达到85%。随着欧盟ELV管理的不断深入，各国报废汽车资源综合利用水平不断提高,虽然个别***尚未达到目标要求。但已经为缓解资源压力做出巨大贡献。

在欧美、日本等***，汽车换代年限一般为：美国汽车的使用年限平均是7.1年;法国是9年;德国是5-6年;意大利规定是8年;日本是一般可行使40万km，但多数只行使了4-5万km、4-5年就处理了，或卖给二手车经销商，或废弃，只有很少汽车使用到10万km、10年左右。由于我国属于发展中***，对于一般消费者来说，汽车仍属于消费品，汽车报废的观念还未得到大众普遍接受。如果不对汽车采取强制报废，我国报废汽车的管理将会十分混乱。所以我国结合使用年限、行驶里程及车辆状况，对汽车实行强制报废制度。

 报废汽车之所以要进行报废，是因为它本身已经存在安全隐患，已经不具备道路行驶条件了。报废车回收和再生利用成为回收物流的重要组成部分，它是节约原生资源，实现环境保护、保证***资源合理利用的重要途径，也是我国经济可持续发展的重要措施之一。构建报废汽车回收体系，有助于提高汽车产品的综合竞争力和资源环境效益，促进绿色发展。