任何人只要具备了一定的技术手段，在任何时候、任何地方都可以让信息进入网络，相互联系进行交易。美国在其财政报告中指出，对基于化的网络建立起来的电子商务活动进行课税是困难重重的，因为：电子商务是基于虚拟的电脑空间展开的，丧失了传统交易方式下的地理因素；电子商务中的制造商容易隐匿其住所而消费者对制造商的住所是漠不关心的。

网络的发展不断给税务***带来新的挑战，税务政策的制定者和税法立法***应当密切注意网络的发展，在制定税务政策和税***范时充分考虑这一因素。跨国电子商务具有不同于传统贸易方式的诸多特点，而传统的税法制度却是在传统的贸易方式下产生的，必然会在电子商务贸易中漏洞百出。网络深刻的影响着人类社会，也给税收***规范带来了的冲击与挑战。

关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知提出了6项具体措施。一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决2019年零售出口无法办理海关监管统计的问题；二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业办理出口收汇存在困难的问题；四是鼓励***机构和***机构为跨境电子商务提供***服务，主要用以解决***服务配套环节比较薄弱的问题。此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；是建立电子商务出口***体系，主要用以解决***体系和市场秩序有待改善的问题。