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背景五年计划中的新能源汽车内容“八五”——早在1992年就把电动车的开发列入***“八五”***科技攻关项目。“九五”——启动的新能源汽车开发工作，将电动汽车列入***“863”计划。“十五”——明确了我国的电动汽车战略发展基本原则，发展燃料电池、混合动力汽车和纯电动汽车，提出“三横三纵”研发布局。“十一五”——“节能与新能源汽车重大项目”中，***投入约为11亿元。2008年，***高技术研究发展计划(863计划)现代交通技术领域“节能与新能源汽车”重大项目已启动，研究课题包括蓄电池、电机、柴油机、电动车、混合动力、燃气、代用燃料等相关技术等。

中国电动客车市场规模截至2010年，纯电动汽车应用效果良好，已推广应用纯电动公交车629辆、纯电动乘用车（含Plug-in）1304辆、环卫等应用于公共服务领域的纯电动特种车1307辆。到2011年6月30日止，新能源客车销量已达9000多辆，到2011年末预计达12000辆，市场前景看好。对于产业现状，中国新能源汽车产业仍处在孕育期到成长期的阶段，很多问题需要一步步解决，大概还需要再过4-5年才能够步入成长期。数据显示，截至2011年7月，***25个推广城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，运行总里程超过33000万公里。中国纯电动车保有量位居世界有望成为电动汽车王国。2015年至少有100万辆电动汽车上路，2020年中国将成为世界大的新能源汽车市场。

地方保护主义待打破此外，刘国强认为地方保护主义也是一大障碍。“地方总是优先考虑本土企业，而不是将性能作为首要因素，好产品的技术性体现不出来。”刘国强说，北汽福田只能进入25个城市中的六七个，因为其他城市都有本地车厂。这一观点得到中国城市公共交通协会科学技术分会理事长李世豪的佐证。“比如某地要购买新能源客车，会专门定购当地企业的电池产品。”他认为，如此一来，其他地区的企业就无法进入该地的新能源汽车市场，造成了我国新能源产业集中度低、规模度不高。[6]

渗透率提升的背后值得关注的是，新能源汽车产销量持续创新高的同时，其市场渗透率不断提升。来自***乘用车市场信息联席会的数据显示，7月份国内新能源汽车批发市场渗透率为15%，其中自主品牌市场渗透率为26%；1-7月，国内新能源汽车批发市场渗透率为11%，较2020年5.8%的渗透率提升明显。7月份，国内新能源汽车零售市场渗透率为14%，其中自主品牌市场渗透率为28%；1-7月市场渗透率为10%，较2020年5.8%的渗透率提升明显。