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西方***社会***制度的建立，大多是从******起步的。******始于1883年德国颁布的《劳工******法》，其中规定某些行业中工资少于限额的工人应强制加入******会，会强制性征收工人和雇主应缴纳的。这一法令标志着******作为一种强制性社会***制度的产生。

1988年，中国开始对******的公费***制度和国有企业的劳保***制度进行改革。1998年，中国颁布了《关于建立城镇职工基本******制度的决定》，开始在建立城镇职工基本******制度。

二是水平不断提高，保障能力逐步增强。新农合人均水平由2003年的30元提高到2012年的300元左右。2012年，新农合政策范围内住院费用报销比例进一步提高到75%左右，***限额提高到农民人均纯收入的8倍以上，且不低于6万。