主要目标。

　　到2010年，完成土壤污染状况调查，基本摸清***土壤环境质量状况；初步建立土壤环境监测网络；编制完成***和地方土壤污染防治规划，初步构建土壤污染防治的政策******等管理体系框架；编制完成土壤环境安全教育行动计划并开始实施，公众土壤污染防治意识有所提高。

突出土壤污染防治的***领域（七）农用土壤环境保护监督管理。

污染场地土壤环境保护监督管理。结合***区域土壤污染状况调查，对污染场地特别是城市工业遗留、遗弃污染场地土壤进行系统调查，掌握原厂址及其周边土壤和地下水污染物种类、污染范围和污染程度，建立污染场地土壤档案和信息管理系统。

建立污染土壤风险评估和污染土壤修度。对污染企业搬迁后的厂址和其他可能受到污染的土地进行开发利用的，应督促有关责任单位或个人开展污染土壤风险评估，明确修复和治理的责任主体和技术要求，监督污染场地土壤治理和修复，降低土地再利用特别是改为居住用地对***健康影响的风险。

对遗留污染物造成的土壤及地下水污染等环境问题，由原生产经营单位负责治理并***土壤使用功能。加强对化工、电镀、油料存储等***行业、企业的监督检查，发现土壤污染问题，要及时进行处理。区域性或集中式工业用地拟规划改变其用途的，所在地要督促有关单位对污染场地进行风险评估，并将风险评估的结论作为规划环评的重要依据。

同时，要积极推动有关部门依法开展规划环境影响评价，并按规定程序***审查规划环评文件；对未依法开展规划环评的区域，依法不得批准该区域内新建项目环境影响评价文件。

　　按照“谁污染、谁治理”的原则，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的单位和个人负责修复和治理。

　　造成污染的单位因改制或者合并、分立而发生变更的，其所承担的修复和治理责任，依法由变更后承继其***、***的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的污染防治责任。