随着改革开放，我国经济进入快车道，城市建设步入快速发展期,建筑垃圾产量也水涨船高。环卫部门接受委托清除的无肥垃圾（包括建筑垃圾与工厂垃圾）从1976年66.35万吨，至1979年已达125.62万吨，3年内增加了一倍。而当时的建筑垃圾往往暴露堆放在施工现场或道路旁，风扬。长此以往，市容市貌难免受到建筑垃圾堆放的影响，何况建筑垃圾清处量开始逐年递增。到1979年，市区建筑施工现场或道路旁堆放的临时堆放点多达500处，严重影响了市容环境。建筑垃圾开始以围城之势硬生生闯入了上海市民的生活，也成为了上海市民需要认真面对的问题。

《规定》对本市工程渣土、建筑垃圾的清运、回填、处置，储运场地等管理均都作了明确规定：“产生建筑垃圾、工程渣土的施工单位，在开工前申报处置计划，经渣土管理部门审核后，核发处置证，按规定的路线运输至受纳场地。”

简单来说，从《规定》施行开始，产生建筑垃圾的施工单位需要“持证上岗”扔垃圾。也是自从那时起，施工单位产生的建筑垃圾和工程渣土的投放、收运和处置环节走上了正轨化的道路。至1992年年底，全市申报率已达95%，建筑垃圾和渣土管理部门共受理申报处置10316次，共处置建筑垃圾和工程渣土1625万吨。

从单一落后的“代运垃圾”到精细化的集中清运、“处置证”、网上申报等现代化管理手段，建筑垃圾的管理有法可依，管理水平飞速提升，并依据城市精细化管理要求，正在推进“一屏观天下，一网管全程”的一网统管、一网通办的信息化管理和办事模式，进步不可谓之不大。而接下来，我们将从建筑垃圾的源头投放、源头监管、中转运输、末端处置，来仔细回顾上海市建筑垃圾管理的进化史，看看上海市的建筑垃圾是怎样一步步做到资源化利用、实现变废为宝并促进循环经济发展。

工业节能与综合利用司将“推动再生资源综合利用”列为2015年工作要点，要编制建筑垃圾资源化利用***技术与装备目录、建筑垃圾资源化产业发展专项规划。2015年3月18日，***发展和改革发文***申报资源节约和环境保护2015年***预算内***备选项目。选项范围：节能、循环经济和资源节约重大项目，重大环境治理工程，战略性新兴产业专项中节能环保技术装备产业化项目；其中，建筑废弃物资源化项目作为循环经济内容和资源综合利用“双百工程”成为节能、循环经济和资源节约重大项目之一。补助标准：原则上按东、中、西部地区分别不超过8%、10%、12%，且单个项目高补助上限为1000万元。