1月5日，生态环境部举办碳排放权交易管理政策媒体吹风会。生态环境部应对气候变化司司长李高介绍《碳排放权交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。

高度重视应对气候变化工作，提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，充分展示了中国积极应对全球气候变化的信心和决心。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度，也是落实我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的重要抓手。

吹风会通报，修订印发《管理办法》对标习关于二氧化碳排放达峰目标和碳中和愿景的重要宣示，进一步加强了对温室气体排放的控制和管理，为新形势下加快推进全国碳市场建设提供了更加有力的法制保障。《配额分配方案》明确了纳入配额管理的发电行业重点排放单位名单，从国家层面将温室气体排放控制责任压实到企业，对推动供给侧结构性改革和经济高质量发展具有重大意义。

吹风会介绍，全国碳市场个履约周期于2021年1月1日正式启动，标志着全国碳市场的建设和发展进入了新的阶段。下一步，生态环境部将加快推进全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设，逐步扩大市场覆盖行业范围，丰富交易品种和交易方式，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术、引导气候投融资等方面的重要作用。

切实加强对秸秆禁烧工作的监督管理

　　各级环保、农业等部门要在各级的统一下，认真履行职责，按照“疏堵”结合，既抓秸秆综合利用，又抓秸秆禁烧的原则，密切配合、协同作业，做好秸秆禁烧的监督管理工作。接到本通知后，要立即提请地方政府制定工作方案，部署禁烧工作，层层抓好落实，充分发挥村民组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，并严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。要加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，尽早发现问题，及时督促整改，并将秸秆焚烧情况作为各地环保工作目标考核的内容。

引发火灾，威胁生命财产安全

焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，极易引燃周围的易1物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

引发交通事故，影响道路交通安全

露天焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草带来的一个突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。

浪费资源，破坏土壤结构

农作物秸秆是农业生产主要的有机肥原料，也是生产有机农产品必不可少的资源，一把火烧掉非常可惜；同时，焚烧秸秆影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。在农田焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，会使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分损失65%—80%，板结不耐旱。

针对空气质量特别是达标天数改善的迫切需求，进一步突出重点行业排放“双重控制”、污染因子限值提标升级、特征物质浓度分项监测、无组织排放精细化管控等各项要求，启动地方VOCs排放标准修订工作。同时不断提升环境监管与污染治理能力。

依托信息化技术构建涉VOCs排放工业企业“建档立卡”大数据平台，建立了多家工业企业治理设施和生产情况动态更新机制，“一厂一策”落实治污减排及提升改造措施，并实现了24小时自动监测或工况用电监控全覆盖。

指导石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业企业进一步制定精细化管控方案，zui大程度削减污染负荷。