2021年***生态环境保护工作会议要求，“十四五”生态环境保护工作要把握好“五个坚持”的总体思路，即坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理。坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治。坚持深化改革，完善生态环境监督管理制度体系。坚持稳中求进总基调，推动***领域工作取得新突破。

2021年***生态环境保护工作会议依法推进生态环境保护督察。继续开展第二轮***生态环境保护例行督察。开展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等***专项任务监督帮扶，推进黄河和赤水河入河排污口排查，深化生活垃圾焚烧发电达标排放专项整治。深入推进生态环境保护综合行政改革。

有效防范化解生态环境风险。进一步加强环境风险防范化解能力，完善***环境应急指挥平台建设，加强环境应急准备能力，深化上下游联防联控机制建设，***开展生态环境安全隐患排查整治。

绿色发展制度建设加快

覆盖***的统一碳市场启动，首部体现“绿色税制”的环保税法实施，上市公司环境信息披露制度确立……一系列推动绿色发展的重要措施密集落地，必将在今年产生深远影响。

***财经***小组办公室副主任杨伟民曾表示，“这几年我们在***的监管方面各方位加强，但相对而言，市场机制的作用发挥得还不够，或者说激励机制还有待进一步建立”。加快生态文明体制改革，就是要尽快补上这方面的制度短板。

环保税的实施，将使注重环保节能的企业受益，因为其环保指标早已达标，不但可以节约环保成本，还能在税收方面得到优惠；另一方面，市场对环保服务的需求将增加，环保税法中的税收优惠调节机制，将鼓励企业提升减排标准，对高标准的环保***技术发展起到推动作用。

由于环保税实行的是定额税率，即多排多缴，少排少缴。环保税负的差异，将带来产品价格、生产规模等差异，倒逼企业转型升级。

坚持以支撑“三个治污”为核心，科学谋划“十四五”监测事业发展

落实“监测先1行”要求，在支撑管理上做到未雨绸缪。网络先1行，完成“十四五”***空气、地表水环境质量监测点位调整，提早启动“十四五”考核排名数据积累工作，加快协调推进地下水监测网络建设。指标先1行，落实PM2.5与O3协同防控部署，加快完善环境空气VOCs、methane和CO2监测指标体系。技术先1行，加强***监测技术储备，提前布局环境质量预报预警、应急监测支援体系、水生态系统监测评价体系和土壤监测技术体系。研究先1行，紧盯国际前沿开展PM1、methane等新型污染物与前体物识别、人为活动生态效应、健康风险研判等研究性监测。