合理规划城市工业区与非工业区

在城市规划中，要结合当地的实际地理位置情况与自然条件状况，对于工厂地址的选择，还要考虑风向问题。确定好城市主导风向后，将工厂建到宽敞的、通风良好的下风向远离居民区的地方，从而减少空气污染对居民产生的影响，确保居民的生活环境是安全的，避免***的发生。同时，要合理规划工厂的烟囱设计，避免污染物流向居民居住区。

强化责任追究

要严明工作纪律。对发生第yi把火和火点较多的县区、乡镇、村，以及出现失职渎职行为的相关责任人，将按照责任追究办法，坚决追究到位，责任追究要走上限，严格追究第yi把火，该处理的处理、该撤职的撤职。

二要从重从快处罚。对焚烧秸秆的个人或农户，当地派出1所要依据相关***追究相关责任，执1法处罚要走上限，从重从快处罚到位，形成威慑。

三要督查管理到位。开展秸秆禁烧第三方暗1访，随时记录上报各地现场焚烧情况。要深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的督查巡查和监督管理，，坚决做到有火必禁、有烟必查、有灰必罚。

建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制，并分解落实到相关部门，明确分工、落实责任，加强监管。

各地要尽快制定秸秆禁烧的***，进一步明确相应的处罚措施，将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩，推动地方***不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层环保部门禁烧监管执1法能力建设，开发建设基于卫1星应用平台的禁烧监管信息系统，进一步加强秸秆禁烧监管。

近年来，***环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）呈下降趋势，但臭氧污染问题日益凸显，特别是在夏季，臭氧已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧的重要前体物，为加强VOCs治理，有效控制臭氧污染，***京津冀及周边地区和长三角地区、汾渭平原及苏皖鲁豫交界地区的95个城市开展夏季臭氧治理攻坚行动。

深入VOCs排放量大、臭氧污染压力重的城市完成第yi轮次强化监督帮扶工作，按照“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”的总要求，以帮扶为主基调，以监督为保障，指导和帮助地方***及企业切实减少VOCs排放，提升臭氧治理能力。