在过去几十年快速、粗放的经济发展模式下,长江付出了沉重的环境代价。许多人竭泽而渔,后面形成'资源越捕越少,生态越捕越糟,渔民越捕越穷'的恶1性循环,长江生物完整性指数已经到了很差的'无鱼'等级。实施禁捕,让长江休***息,迫在眉睫。
当前,长江禁捕工作面临的形势严峻复杂。禁渔期间依然存在违捕人员使用懒钩、电捕、地笼、炸鱼、毒鱼、撒网、多杆***等方式非1法捕1鱼。
长江禁渔令生效后,江面上的“正规”渔船没了,但不少“三无”船只仍然在江面上大摇大摆,十年禁渔,不能只是禁了“有证”的渔民,而让这些非1法捕捞者钻了空子。不少无证船只趁着夜色的掩护,在长江流域用电捕方式进行非1法捕捞。
而禁捕水域线长面广、执1法人员少、执1法力量弱和执1法环境严酷,非1法捕捞多发生在夜晚,水上执1法抓捕难、***难、执1法安全隐患多、压力大。原来执1法部门,依靠江面巡查、现场蹲守抓现行的打击手段,导致执1法人员经常疲于奔命,防范效果也不是太好。有时发现了非1法捕捞行为,要靠彻夜的蹲守,甚至几天的蹲守,才能将非1法捕捞者绳之以法,这种传统执1法方式已不能适应现在的非1法捕捞新手段。
建议:一要对标考核细则,进一步整理完善资料,以备迎接省里的考核。二要强化***建设,特别是基层护渔***要尽快建立起来,要加强日常的监管,***要规范自用船的管理,严防船舶偷捕行为的发生。三要建立适应“十年禁捕”的长效管理机制。
推动各地加快落实参照被征1地农民社1保政策,适当提高退捕渔民社1保标准。多措并举开辟就业增收渠道,***开展免费就业和技能培训,鼓励企业吸纳渔民就业,支持退捕渔民组建渔业合作社,发展特色养殖和加工流通。通过现有公益岗位和新设护渔员岗位进行兜底安置。
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