《生态环境标准管理办法》紧密围绕我国生态环境管理发展需求和标准工作亟需解决的问题，提出了我国新时期生态环境标准工作的总体思路与方向，完善了标准类别和体系划分，明确了各类标准的作用***和制定原则及实施规则，规定了地方标准制定与备案有关新要求，更加注重标准实施及评估，将有利于指导生态环境标准制修订及实施工作的开展，对于贯彻落实环境***要求，进一步规范和促进***、地方生态环境标准发展，加强标准实施，推进生态环境标准体系完善具有重要作用，将更有力地支撑精准治污、科学治污和依法治污。

《生态环境标准管理办法》规定了哪些应当制定地方污染物排放标准的情形？

《生态环境标准管理办法》规定省级应当对没有***污染物排放标准的特色产业、特有污染物，或者***有明确要求的特定污染源或者污染物，补充制定地方污染物排放标准，报生态环境主管部门备案。

有下列情形之一的，省级应制定比***污染物排放标准更严格的地方污染物排放标准，报生态环境主管部门备案：

（一）产业密集、环境问题突出的；

（二）现有污染物排放标准不能满足所辖流域或者区域环境质量要求的；

（三）流域或者区域环境形势复杂，无法适用统一的污染物排放标准的。

绿色发展制度建设加快

覆盖***的统一碳市场启动，首部体现“绿色税制”的环保税法实施，上市公司环境信息披露制度确立……一系列推动绿色发展的重要措施密集落地，必将在今年产生深远影响。

***财经***小组办公室副主任杨伟民曾表示，“这几年我们在***的监管方面各方位加强，但相对而言，市场机制的作用发挥得还不够，或者说激励机制还有待进一步建立”。加快生态文明体制改革，就是要尽快补上这方面的制度短板。

环保税的实施，将使注重环保节能的企业受益，因为其环保指标早已达标，不但可以节约环保成本，还能在税收方面得到优惠；另一方面，市场对环保服务的需求将增加，环保税法中的税收优惠调节机制，将鼓励企业提升减排标准，对高标准的环保***技术发展起到推动作用。

由于环保税实行的是定额税率，即多排多缴，少排少缴。环保税负的差异，将带来产品价格、生产规模等差异，倒逼企业转型升级。

精细化的科学分析，可以为不同地方有针对性地采取措施、调整政策提供依据，让治污更精准有效。即便确定机动车是大气污染主要来源，也不意味着要立即采取单双号限行等激进手段。

当前，雾霾已经成了大半个中国的心肺之患，人们对空气质量的关注从没这么强烈。但人们对雾霾的认识，更多还停留在感官层面，缺乏科学分析和数据支撑。环保监测体系的建立，是环境治理精细化和科学化的表现，应该肯定。

当然，获取监测数据和结果是第yi步，9个城市的污染源解析结果基本符合人们的直观感受。北京、杭州、深圳、广州都是超大型中心城市，市区重工业企业不多或已外迁，机动车保有量大且活动集中，所以机动车成了主要污染源并不奇怪；而石家庄、南京等城市大多位于工业比较集中的地区，燃煤、扬尘和工业生产成为污染“元凶”，也很好理解。