1、政1府和国有资金***项目以及装配式建筑，原则上实行工程总承包。鼓励社会***项目、PPP项目实行工程总承包。工程总承包项目原则上同步推行全过程工程咨询服务。

2、着力培育一批本地工程总承包企业。培育工程总承包“双资质”企业，具备设计或施工的资质的可以直接申请相应类别、等级的施工或设计资质，完成的相应规模工程总承包业绩可作为施工、设计业绩申报。

3、采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。依法必须招标的工程总承包项目应设置***高***限价。工程总承包项目评标一般采用综合评估法。

4、社会***的工程总承包项目宜采用总价合同，政1府***的工程总承包项目应当合理确定合同价格形式。不得要求工程总承包单位承担所有市场风险。

5、分部工程验收通过时原则上应同步完成工程的款结算，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政1府***工程不得以未完成审计作为延期工程的款结算的理由。

鼓励企业采取多种机制促进项目管理、设计和施工骨干人才培养，支持企业多渠道创新人才培养模式。鼓励高等院校、职业院校设置工程总承包相关课程，推动开展校企合作，培养一批懂设计、通施工、会管理的复合型人才。加快培养工程总承包项目经理人才。鼓励施工单位引进设计人才、工程咨询人才，增强施工单位的设计能力和工程咨询能力。鼓励设计单位引进施工管理人才、工程咨询人才，增强设计单位的项目管理能力和施工***能力。

这是企业受到提高绩效压力的必然后果之一。表现在：

*不顾社会道德：如不顾可持续发展的原则，在编制项目可行性研究报告时，屈服于行政或财政的压力，提出“可批性”报告等等，不一而足；

*不顾职业道德：愈是高科技含量的***产品，愈是隐蔽的环境污染，愈是出自于咨询工程师的手笔；

*不顾个人道德：特别是***高层管理人员的廉洁问题，人性问题等。