***决策是项目建设的初阶段，也是主要和容易忽视的阶段。项目***决策是选择和决定***行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，***决策阶段影响工程造价的程度高达80%~90%。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和***效果的好坏。而***决策确又受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的***效益。

主动控制，以取得令人满意的结果。自20世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动地、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，工程项目造价控制，不仅要反映***决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动的影响***决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价及配合审计等工程管理活动，也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动，采用多种服务方式相结合，为项目决策、实施持续提供局部或整体解决方案、技术咨询及管理咨询的智力服务。

工程建设是指建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作总称。

(1)建筑工程包括矿山、铁路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、房屋(如厂房、剧院、旅馆、商店、学校和住宅)等工程。

(2)线路管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装工程。

(3)建筑装饰装修工程是指为使建筑物、构筑物内外空间达到一定环境质量要求，使用建筑装饰装修材料，对建筑物的外表和内部进行修饰处理的工程。

(4)其他工程建设工作包括建设单位及其主管部门的***决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。这些工作是工程建设不可缺少的内容。