依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合***和社会公共利益的要求，其***机构、设立方式、经营范围、经营方式符合***的要求，依照***规定的审核和登记程序办理有关成立手续。招标代理机构作为社会中介***，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。作为社会中介***，招标代理机构与行政***与其他***不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。

招标代理公司的资格认定分为两个层次:

1.从事工程建设项目招标代理业务的招标代理公司的代理资格按照管理权限划分，分别由建设行政主管部门]和省级建设行政主管部门认定。认定的办法应由建设行政主管部门]会同有关部门制定，建设行政主管部门]不应单独制定具体办法。

2.从事其他招标代理业务包括货物采购及服务等的招标代理业务,按照***规定需要进行资格认定的，其代理资格的认定由规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广，情况比较复杂，不宜统一在***中规定，因此***根据实际情况作出规定。

“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事***行为。被代理人对代理人的行为，承担民事责任。”该规定适用于招标人与招标代理机构之间的招标代理活动。具有以下基本特点：

1、招标代理机构的代理行为是基于招标人的***委托而发生。招标人与招标代理机构之间存在委托合同。《合同法》第396条规定：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”委托人与受托人义务与责任：一，委托人***费用的义务;二，受托人给付报酬义务;三，受托人报告的义务;四，委托人转移有关委托人的利益和权利;五，受托人的责任。不履行或者不完全履行上述义务，应当承担相应的民事责任。

2、招标代理机构在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。

招标***接着世界***在货物采购、工程承包中大量推行招标***方式，近几十年来，发展中***也日益重视和采用招标***方式进行货物采购和工程建设。招标***作为一种成熟的交易方式，其重要性和优越性在国内、国际经济活动中日益被各国和各种国际经济***广泛认可，进而在相当多的***和国际***中得到立法推行。我国早于1902年采用招标比价（招标***）方式承包工程，当时张之洞创办湖北皮革厂，五家制造商参加开标比价。